Итоги работы Управления
Показатели работы Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея за 2012 год
| Показатели работы Направления | Ветеринарный надзор | Фитосанитарный надзор | Земельный контроль | Итого с начала 2012 года | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Проведено проверок | 1862 | 4117 | 2287 | 5364 | |||||
| Проведено обследований | 204 | — | — | 204 | |||||
| Обследовано пл. (тыс.га.) | — | 393,77 | 1072,3 | 1466,07 | |||||
| Выявлено нарушений | 1074 | 2484 | 747 | 4305 | |||||
| Составлено актов (шт.) | 1862 | 4117 | 2279 | 8258 | |||||
| Выдано предписаний | 594 | 612 | 640 | 1846 | |||||
| Устранено нарушений (по предписаниям) | 424 | 670 | 508 | 1602 | |||||
| Всего административных дел | 1432 | 2893 | 873 | 5198 | |||||
| Составлено протоколов | 1300 | 2888 | 844 | 4932 | |||||
| Вынесено постановлен. | 1195 | 2753 | 729 | 4677 | |||||
| Наложено штрафов (тыс. руб.) | 7618,1 | 3759,8 | 5095,4 | 16473,3 | |||||
| Взыскано штрафов (тыс. руб.) | 6285,6 | 3499,6 | 3894,2 | 13679,4 | |||||
| Передано материалов: в правоохранительные органы | — | 52 | — | 52 | |||||
| Передано материалов в суды | 255 | 77 | 162 | 494 | |||||
| Возвращено земель в с/х оборот (тыс.га.) | — | — | 5,95 | 5,95 | |||||
| Досмотрено грузов (тыс.тонн) | 3687,9 | 29883,56 | — | 33571,46 | |||||
| тысяч штук/доз | 52428 | 85426,84 | — | 137854,8 | |||||
| тысяч голов | 1635,9 | — | — | 1635,9 | |||||
| тысяч пакетов | — | 526,25 | — | 526,25 | |||||
| Отобрано проб (ед.) | 643 | 8584 | — | 9227 | |||||
| Досмотрено ручной клади (тыс. партий/мест) | 6,3 | 506,6 | — | 512,9 | |||||
| Досмотрено транспортных средств | 110831 | 280310 | — | 391141 | |||||
| в т.ч. самолетов | 4724 | 3953 | — | 8677 | |||||
| в т.ч. контейнеров | 2703 | 41050 | — | 43753 | |||||
| Задержано грузов тонн | 726,2 | 2442,26 | — | 3168,46 | |||||
| тыс.шт. | — | 129,27 | — | 129,27 | |||||
| Задержано ручной клади (тонн) | 16 | — | — | 16 | |||||
| Обнаружено карантинных объектов (случаев) | — | 1878 | — | 1878 | |||||
| Выдано сопроводительных документов -ФСС | 5285 | 10208 | — | 15493 | |||||
| -КС | — | 48818 | — | 48818 | |||||
| -АГКФК | — | 27322 | — | 27322 | |||||
Итоги работы отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе РФ и транспорте за 12 месяцев 2012 года
За 12 месяцев 2012 года специалистами Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея проведено 677 проверок хозяйствующих субъектов, занимающихся заготовкой, хранением, переработкой и реализацией продукции животного происхождения, из них 169 плановых и 508 внеплановых мероприятий по контролю. По результатам проверок выявлено 309 нарушений, выдано 182 предписания, составлен 281 протокол об АПН, наложено штрафов на сумму 2145,5 тыс. руб.
Из оборота изъято 33,9 тонн продукции животного происхождения, признанной некачественной и опасной, которая утилизирована в соответствии с действующими требованиями.
За истекший период 2012 г. при импортно-экспортных операциях было досмотрено всего 2007,3 тыс. тонн подконтрольных госветнадзору грузов, из них импортных грузов — 58,3 тыс. тонн, экспортных — 1936,9 тыс. тонн, транзитных — 12,1 тыс. тонн. По причине нарушения ветеринарного законодательства РФ и требований Таможенного союза в области ветеринарии было приостановлено движение (задержано) 726,2 тонны подконтрольных госветнадзору товаров.
По причине нарушения законодательства Таможенного союза осуществлен возврат 20,9 тонн рыбопродукции в Китай, 17,9 тонн кормов для непродуктивных животных в Италию.
Остальные партии грузов, после предоставления всех требуемых документов были разрешены к ввозу в Российскую Федерацию.
В пунктах пропуска через Государственную границу РФ у пассажиров, перевозящих в ручной клади и багаже подконтрольные госветнадзору товары, изъято и уничтожено, 16,0 тонн продукции животного происхождения.
Итоги работы отдела Госветнадзора за проведением ветеринарно-профилактических мероприятий и организационно-методической работы за 12 месяцев 2012 года
За 12 месяцев 2012 года по Краснодарскому краю и Республике Адыгея проведено 1107 проверок животноводческих предприятий всех форм собственности, в том числе совместно с органами прокуратуры городов и районов края — 419. Из них 839 проверок свиноводческих предприятий всех форм собственности, в том числе совместно с органами прокуратуры городов и районокрая — 381.
В ходе проверок выявлено 473 нарушения ветеринарно-санитарных правил. За нарушение ветеринарного законодательства выдано 219 предписаний и наложен 391 штраф на сумму 2497,8 тыс. руб., в том числе при проведении мероприятий по контролю работы охранно-карантинных постов привлечены к административной ответственности 14 должностных лиц муниципальных образований, глав городских и сельских поселений, 9 начальников управлений ветеринарии городов и районов края.
Основные нарушения при проверке животноводческих предприятий:
- территория ферм не огорожена по всему периметру;
- санпропускники не функционируют;
- профилактическая стирка и дезинфекция спецодежды не проводится;
- отсутствуют ёмкости для временного хранения биоотходов.
На поднадзорной территории функционирует 1 утильзавод, а также имеется 46 мест для уничтожения биологических отходов.
В 2012 году специалистами Управления проверен ряд сельских поселений в муниципальных образованиях края по утилизации биологических отходов. В ходе проверок выявлен ряд нарушений, создающих реальную угрозу заноса возбудителя АЧС на территории муниципальных образований и распространения его по территории края. Проведен объезд сельских поселений по осмотру мест сбора и утилизации биологических отходов. Обследовано 187 сельских поселений в 37 районах края, были выявлены нарушения ветеринарно-санитарных правил сбора, транспортировки и утилизации биологических отходов : оборудованные площадки для сбора биологических отходов и трупов павших животных отсутствуют; договора на утилизацию павших животных с предприятием «Тимашевский белок» филиала ООО «Кубанская экологическая компания» имеют не все поселковые администрации (416 городских, сельских поселений и округов договора на утилизацию заключены с 314).
По поручению прокуратуры Тимашевского района Краснодарского края, специалистами Управления совместно с сотрудниками прокуратуры проведена проверка филиала «Тимашевский белок» ООО «Кубанская экологическая компания», при проведении проверки были выявлены следующие нарушения:
- отсутствовал специалист производственной ветеринарной службы;
- территория не разделена на «благополучную» и «неблагополучную» зоны;
- территория предприятия огорожена не по всему периметру;
- пути следования машин прошедших мойку и дезинфекцию, пересекаются с прибывающим транспортом с сырьём;
- некоторые спец. автомобили предприятия и предприятий-поставщиков сырья являются герметичными;
- не выдерживается экспозиция при дезинфекции стороннего автотранспорта, доставляющего биосырьё. Не весь сторонний транспорт проходит дезинфекцию;
- не проводится ежедневная дезинфекция и стирка спецодежды;
- не оборудовано место для вскрытия трупов.
Проверкой установлены факты оформления ветеринарных сопроводительных документов на биоотходы, в том числе трупы павших животных без их вскрытия и установления причин падежа. Кроме того, установлены факты приёма сырья по копиям и недействительным ветеринарным сопроводительным документам.
На базе ФГБУ «КМВЛ» отдела мониторинга, проводится аналитическая работа по проведению лабораторных мониторинговых исследований на АЧС. По мониторингу исследовано с начала года: всего — 114 578 проб, в том числе от диких кабанов — 80 проб, домашних свиней — 114 498 проб. Получено положительных результатов — 436.
В дикой фауне отстреляно — 80 голов, в т.ч. в рамках мониторинга — 7 голов.
Управление продолжает проводить работу во исполнению Приказа Минсельхоза от 23.06.2010 года № 258., по определению зоосанитарного статуса свиноводческих ферм. По результатам проверок уровня биозащиты (компартментализации) установлено, что на декабрь 2012 года в Краснодарском крае IV компартменту соттветствуют — 22 предприятия, III компартменту — 30, II компартменту — 13, I компартменту — 6.
В Республике Адыгея продолжают функционировать 2 предприятия отнесённых к IV компартменту.
Итоги работы отдела семенного контроля за 12 месяцев 2012 года
В области семенного контроля за 12 месяцев 2012 года проведено 1 399 проверок, составлено 980 протоколов из которых 386 приходится на производство, заготовку, обработку, хранение и транспортировку семян или 39% от выявленных правонарушений, 564 административных правонарушений связано с высевом семян сельскохозяйственных растений без документов, удостоверяющих их сортовые и посевные качества, использование семян сельскохозяйственных растений, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, что составляет 58% от всех выявленных правонарушений. 2 административных правонарушения выявлено при ввозе на территорию Российской Федерации посадочного материала. Наибольшее количество административных правонарушений выявлено в Тимашевском межрайонном отделе — 236, в Усть-Лабинском — 202 и в Лабинском — 184. Вынесено 945 постановлений о наложении административного штрафа на сумму 959 500 рублей, что больше на 76 950 рублей в сравнении с аналогичным периодом 2011 года. Фактически оплачено штрафов на сумму 892 050 рублей, что превышает сумму прошлого года на 137 850 рублей.
В результате надзорных мероприятий отобрано 1 967 контрольных проб от 17 375 партий семян, объемом 575 500 тонн. Выявлено 3 партии семян сельскохозяйственных растений, объемом 0,0001 тонн не соответствующих требованиям ГОСТов и показателям качества. Проконтролировано 734 866 шт. саженцев плодово — ягодных культур.
Итоги работы отдела по надзору за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки за 12 месяцев 2012 года
В области качества и безопасности зерна выявлено некачественных хлебопродуктов: при экспортных операциях 5271,68 тыс. тонн, что составляет 37,2% от общего объема экспорта и при импорте 1,59 тыс.тонн, что составляет 2,2% от общего объема импортных хлебопродуктов.
Организовано и проведено 11 экспертиз некачественной и опасной импортной продукции, предотвращен ввоз на территорию Российской Федерации 11 партий некачественной и опасной для жизни и здоровья населения импортной продукции общей массой 754,3 тонн, в том числе:
- 2 партии фасоли, загрязненной мертвыми вредителями из Мьянмы и Эфиопии общей массой 88,4 тонны;
- 7 партий крупы рисовой с посторонним запахом и привкусом, зараженной и загрязненной вредителями хлебных запасов, из Таиланда, Пакистана, Камбоджи, Мьянмы, Индии общей массой 473,9 тонн;
- 2 партии фасоли, с превышением содержания афлатоксина В1, из Эфиопии общей массой 192,0 тонны.
Проведено согласно распоряжениям Управления Россельхознадзора 160 контрольно-надзорных мероприятий на подконтрольных объектах, работающих с зерном и продуктами его переработки, составлено 70 протоколов об административных правонарушениях по ст. 7.18 КоАПРФ и 1 протокол по ст. 19.4.1 КоАП РФ, по которому вынесено устное замечание. Вынесено 70 постановлений по делам об административных правонарушениях. По 40 постановлениям наложены и взысканы административные штрафы на сумму 197,0 тыс. руб. и по 30 постановлениям объявлены предупреждения.
Итоги работы отдела внутреннего карантина растений за 12 месяцев 2012 года
В 2012 году карантинный фитосанитарный контроль при ввозе на территорию Управления из других регионов Российской Федерации и при вывозе с территории, подведомственной Управлению, в другие регионы Российской Федерации проводился по подкарантинной продукции (подкарантинным грузам, подкарантинным материалам), в том числе 11 809,3 тыс. тонн, 526,2 тыс. пакетов, 1 507,4 тыс. м³, 19 301,3 тыс. штук. При этом было выявлено 10 видов карантинных объектов в 1 538 случаях, в том числе амброзия полыннолистная — 1 357 случаев, амброзия трехраздельная — 26 случаев, горчак ползучий — 66 случаев, повилика полевая — 33 случая, западный цветочный (калифорнийский) трипс — 45 случаев, фомопсис подсолнечника — 4 случая, калифорнийская щитовка — 3 случая, малый черный еловый усач — 2 случая, восточная плодожорка и черный сосновый усач по 1 случаю.
По результатам проведенных мероприятий госинспекторами оформлено 5796 фитосанитарных сертификатов, 40 922 карантинных сертификатов, 2 690 актов карантинного фитосанитарного контроля.
Государственными инспекторами по карантину растений Управления в 2012 году проведено 2558 плановых и внеплановых проверок хозяйствующих субъектов различных форм собственности, что составляет 104% к уровню 2011 года. При этом составлено 1837 протоколов об административном правонарушении, что превышает уровень 2011 года на 30,9%. Сумма административных штрафов в 2012 году составила 2517650 рублей. Взыскано штрафов на сумму 2317900 рублей. Взыскиваемость — 92,1%.
В 2012 году государственными инспекторами по карантину растений Управления проведены контрольные карантинные фитосанитарные обследования посевов и посадок сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений, земель населенных пунктов, других земель, предприятий, осуществляющих хранение и переработку подкарантинной продукции и территории вокруг них на общей площади 393775,4 га. В результате проведенных мероприятий и на основании карантинной экспертизы, проведенной ФГБУ «Краснодарская межобластная ветеринарная лаборатория» было выявлено 14 карантинных объектов в 859 случаях. Карантинные объекты выявлялись, как подтверждение, в уже имеющихся очагах, так и в новых территориях. По всем случаям выявления новых очагов по карантинным объектам, на территориях устанавливались карантинные фитосанитарные режимы и карантинные фитосанитарные зоны. Отделом подготовлено и направлено 9 представлений на главу администрации (губернатора) Краснодарского края по наложению карантина по 4 карантинным объектам (американская белая бабочка, восточная плодожорка, картофельная моль, повилика полевая) на общей площади 494,8 га.
В 2012 году отделом внутреннего карантина растений надзора в сфере безопасности, качества зерна Управления проведена большая работа по ликвидации очагов карантинных объектов на территории Краснодарского края. Так, полностью снят карантин по двум карантинным объектам: раку картофеля и белой ржавчине хризантем. На начало 2013 года на территории Краснодарского края осталось 14 зарегистрированных карантинных объектов. Снят карантин в 75 очагах по 10 карантинным объектам на общей площади 9148,8 га.
Итоги работы отдела земельного контроля за 12 месяцев 2012 года
Управление Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея проведено 2 287 проверок соблюдения земельного законодательства, из них на территории Краснодарского края — 1948 проверок и на территории Республики Адыгея — 339 проверок.
Всего обследовано 1 072,333 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, что на 44% больше чем за 2011 год.
В ходе проведенных мероприятий выявлено 747 нарушений земельного законодательства на площади 25,6 тыс. га.
Большая часть нарушений выявлена по ст.8.7 КоАП РФ — (447), предусматривающей ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. Данное нарушение в большинстве случаев выражается в произрастании на земельных участках сельскохозяйственного назначения сорной и древесно-кустарниковой растительности.
Выявлено 52 нарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.6 КоАП РФ. Оно выражается в самовольном снятии, перемещении либо уничтожении плодородного слоя почвы.
Для устранения выявленных нарушений выдано 640 предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, 80 % из них выполнены.
Таким образом, площадь земель, вовлеченных в сельхозоборот, составила 15 тыс.га.
Управлением вынесено 729 постановлений о наложении административных штрафов.
К административной ответственности привлечено 371 индивидуальных предпринимателей, 161 гражданин, 155 должностных лиц, 131 юридических лиц.
Сумма наложенных административных штрафов составила 5 095 400 рублей, что на 25% больше чем за 2011 год. Взыскано 3 925 400 рублей.
Итоги работы отдела карантинного фитосанитарного контроля на Государственной границе Российской Федерации за 12 месяцев 2012 года
Специалистами отдела карантинного фитосанитарного контроля на Государственной границе РФ Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея за 2012 год при первичном фитосанитарном контроле в пунктах пропуска через Государственную границу РФ досмотрено 1 902,24 тыс.тонн и 11 699,244 тыс.штук подкарантинной продукции. В т.ч. цитрусовых — 642,7 тыс. тонн, свежих фруктов — 273,2 тыс.тонн, свежих овощей — 638,0 тыс.тонн.
В результате первичного досмотра импортной подкарантинной продукции выявлено 11 видов карантинных объектов в 340 случаях обнаружения (в живом состоянии — 214 случаев и в мертвом состоянии — 126 случаев).
В целях пресечения распространения на территории РФ карантинных организмов, грузоотправителям было возвращено 2 374,7 тонны и 115 350 штук; обеззаражено 877,9 тонн и 46 720 штук зараженной живыми карантинными объектами подкарантинной продукции.
Досмотрено и отправлено на экспорт 14 978,0 тыс. тонн и 64,9 тыс. штук подкарантинной продукции и 1 846,5 тыс. м3 лесоматериалов.
На территории края в местах завершения таможенного оформления проведен карантинный фитосанитарный контроль (надзор) импортных подкарантинных грузов в количестве 297,63 тыс. тонн и 54 146,612 тыс. штук, выявлено 7 видов карантинных объектов в 57 случаях обнаружения. Экспортерам возвращено 75,65 тонн и 5 000 штук подкарантинной продукции; обеззаражено 11 620 штук посадочного материала, зараженного живыми карантинными объектами.