Управление Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея

Ответ

Уважаемый   Владимир   Павлович!
 
             Рассмотрев Ваше обращение от 09.11.2015г. (вх.№01-19/380), Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (далее – Управление) сообщает следующее.
В обращении содержится информация о нахождении в обороте на территории  г. Анапа непригодного для пищевых целей арахиса, предположительно индийского происхождения.  По Вашему мнению, данный некачественный арахис был запрещён Управлением к ввозу в Российскую Федерацию.
При осуществлении контрольно-надзорных мероприятий в своей деятельности Управление руководствуется нормами Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ).
 Согласно п.2. ч. 2 ст. 10 Закона № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах  причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
 К сожалению, из содержания Вашего обращения, установить факты причинения вреда жизни, здоровью граждан конкретными юридическими лицами либо индивидуальными предпринимателями, допускающими нарушение действующего законодательства РФ не представляется возможным.
Также в обращении не указаны место нахождения и (или) место фактического осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, допускающих нарушение законодательства РФ.
В соответствии  с ч. 3 ст. 10 Закона № 294-ФЗ обращения, не содержащие сведения о фактах, указанных в п.2 ч.2.ст.10 Закона №294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Со своей стороны заверяем, что партии выявленного Управлением некачественного и опасного арахиса из Индии не были  допущены к ввозу на территорию Российской Федерации.

Ответ

Управление Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея рассмотрев Вашеобращениев разделе «Вопрос - ответ» от 23.11.2015 вх. № 01-19/385, информирует, что согласно Решения Межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии СНГ"О Единых правилах государственного ветеринарного надзора при международных и межгосударственных перевозках животноводческих грузов"(Киев, 5 ноября 2003 г.):
- согласно п. 4.1.Перемещение подконтрольных грузов через государственную границу государства - участника СНГ допускается только в пунктах пропуска на железнодорожных и автомобильных станциях, в морских и речных портах, аэропортах, или иных специально оборудованных местах, открытых для международных сообщений, где осуществляется государственный пограничный ветеринарный контроль.
- п. 6.6. Подконтрольные грузы вывозятся с территории государства - участника СНГ только с ветсертификатом, который оформляется дежурным ветврачом ПКВП этого государства СНГ взамен ветсвидетельствапри условии полного ветеринарного досмотра груза и его полного таможенного оформления.
Также в Приказе Министерства сельского хозяйства РФ и Федеральной таможеннойслужбы от 6 ноября 2014 г. N 393/2154 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службой государственной функции по осуществлению государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного ветеринарного надзора в местах совершения таможенных операций на территории Российской Федерации, отличных от пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в отношении предназначенных для вывоза, ввезенных и перемещаемых транзитом через таможенную территорию Таможенного союза товаров, подлежащих государственному ветеринарному надзору" имеются процедуры при вывозе подконтрольного госветнадзору товара:
- Административная процедура "Государственный ветеринарный надзор в отношении ввезенных подконтрольных товаров в местах совершения таможенных операций";
- Административная процедура "Государственный ветеринарный надзор при вывозе подконтрольных товаров в пунктах пропуска, за исключением водных биоресурсов и продуктов их переработки отечественного происхождения и выловленных на прибрежных территориях".

Ответ

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (далее – Управление)  на заданный Вами вопрос от 26.10.2015 г. в разделе «Вопрос-ответ» официального сайта Управления сообщает нижеследующее.

Для ввоза животных на территорию РФ требуется разрешение Россельхознадзора на ввоз,  процедура получения которого регламентирована Приказом Минсельхоза РФ от 7 ноября 2011 г. № 404 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных». Заявитель реализовывает государственную услугу по получению разрешения на ввоз в автоматизированной информационной системе Аргус. Срок предоставления государственной услуги не превышает 15 рабочих дней.

Для получения реквизитов доступа необходимо обращаться в органы исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченные в области ветеринарии, в Вашем случае – в управление ветеринарии Краснодарского края (г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 36 , тел. 262-31-90).

Одновременно сообщаем, что ввоз на территорию РФ из США рептилии должен осуществляться в соответствии с Положением о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе» (далее – Решение), ветеринарными требованиями при ввозе на таможенную территорию таможенного союза и (или) перемещении между сторонами зоопарковых и цирковых животных (глава 40 Решения), исполнение которых должно подтверждаться соответствующим ветеринарным сертификатом США, оформленным в соответствии с формами Единых ветеринарных сертификатов, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. № 607 (форма № 41 Ветеринарный сертификат на экспортируемых на таможенную территорию Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации зоопарковых и цирковых животных).

Вышеуказанные документы размещены на официальном сайте Россельхознадзора http//fsvps.ru в разделе «Нормативные документы».

При наличии вышеуказанных документов (разрешения Россельхознадзора на ввоз и ветеринарного сертификата США), в пункте пропуска через госграницу РФ (в Вашем случае - в аэропорту г. Москва), после проведения пограничного ветеринарного контроля, взамен импортного ветеринарного сертификата выдается ветеринарный сертификат РФ формы 6.1.

Выдача разрешения Россельхознадзора на ввоз, пограничный ветеринарный контроль с оформлением ветеринарного сертификата РФ осуществляются на безвозмездной основе.

Управление Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, рассмотрев Ваше обращение в разделе «Вопрос - ответ»  информирует.
Для ввоза живых животных - коз Вам необходимо получить разрешения Россельхознадора (центральный аппарат, город Москва) на  ввоз, в котором будет отражена информация о выполнении необходимых условий для ввоза живых животных, согласно«Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных», утвержденного Приказом Минсельхоза РФ от 7 ноября 2011 г. № 404. Для это вам необходимо обратиться в управление ветеринарии субъекта Российской Федерации на территорию которого планируется ввоз живых животных, (по Краснодарскому краю государственное управление ветеринарии располагается по адресу:г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 36), для получения логина и пароля в автоматизированную систему «Аргус».
Также необходимо выполнить условия главы 5 «Ветеринарные требованияпри ввозе на таможенную территорию Таможенного союза и (или) перемещению между Сторонами племенных и пользовательных овец и коз»«Единых ветеринарных(ветеринарно-санитарных) требований,предъявляемых к товарам, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317)».

На Ваше обращение от 09 октября 2015 г. вх. № 01-19/332 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея сообщает, что в соответствии         с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 15.07.2000 года № 99-ФЗ «О карантине растений»: «Ввоз в свободные от карантинных объектов зоны, вывоз из карантинных фитосанитарных зон и перевозки подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), произведенной на территории Российской Федерации, в случаях, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений, разрешаются, если на такую подкарантинную продукцию (подкарантинный материал, подкарантинный груз) имеется выданный в установленном законодательством Российской Федерации порядке органом государственного надзора карантинный сертификат, удостоверяющий соответствие подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) требованиям правил и норм обеспечения карантина растений».

При перемещении подкарантинной продукции из других регионов Российской Федерации согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона                 от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» «граждане, юридические лица обязаны извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме».

В соответствии с п. 8 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» при обнаружении признаков заражения и (или) засорения в подкарантинной продукции карантинных объектов необходимо «извещать немедленно, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений».

На Ваш вопрос от 27.10.2015, поступивший в раздел «вопрос-ответ»,  Управление Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея сообщает следующее.

Целью профессионального обучения специалистов является получение ими дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности.

Выбор программы обучения осуществляется слушателем самостоятельно в зависимости от степени его профессиональной подготовки и практических навыков. Для специалиста, имеющего профильное образование и опыт работы с зерном и продуктами его переработки, принципиальной разницы в количестве часов обучения методам отбора проб (36 или 72) не имеется. В спорных ситуациях  при наличии документа о прохождении обучения,  количество часов обучения определяющим фактором не является. 

На Ваше обращение от 02.10.2015 года, поступившее в раздел  «Вопрос-ответ» официального сайта Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (далее – Управление) вх. от 05.10.2015 года            № 01-19/323 сообщаем, что карантинная фитосанитарная сертификация подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) осуществляется в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 15.07.2000 года № 99-ФЗ «О карантине растений»: «Ввоз в свободные от карантинных объектов зоны, вывоз из карантинных фитосанитарных зон и перевозки подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), произведенной на территории Российской Федерации, в случаях, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений, разрешаются, если на такую подкарантинную продукцию (подкарантинный материал, подкарантинный груз) имеется выданный в установленном законодательством Российской Федерации порядке органом государственного надзора карантинный сертификат, удостоверяющий соответствие подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) требованиям правил и норм обеспечения карантина растений».

Порядок организации работ по выдаче карантинных и фитосанитарных сертификатов на подкарантинную продукцию (подкарантинный материал, подкарантинный груз) регламентируется положениями Порядка организации работ по выдаче Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору фитосанитарных сертификатов и карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию (подкарантинный материал, подкарантинный груз), утвержденного приказом Минсельхоза РФ от 14.03.2007 года № 163 «Об организации работ по выдаче фитосанитарных сертификатов и карантинных сертификатов».

В случае отсутствия в маслосеменах подсолнечника карантинных объектов, при перевозке по территории Краснодарского края, в карантинных сертификатах нет необходимости. В соответствии со ст.15, ст.32 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» при подозрении на наличие карантинных объектов в Вашей продукции, Вы должны немедленно уведомить Управление о данном факте, при подтверждении наличия карантинных объектов в продукции, такая продукция перемещается по территории Краснодарского края в соответствии с предписанием Управления только на перерабатывающие предприятия обладающие технологиями лишения семян сорных растений жизнеспособности в сопровождении карантинного сертификата.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Управлением  Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Ваше заявление по вопросу постановки на очередь в ДОУ, направлено по подведомственности, для рассмотрения и принятия мер, в Управление         по образованию и науке администрации города Сочи, по адресу: 354000, г.Сочи, ул. Юных ленинцев, 5.

На Ваше обращение от 23.09.2015 года, поступившее в раздел «Вопрос-ответ» официального сайта Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея сообщаем, что карантинная фитосанитарная сертификация подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) осуществляется в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 15.07.2000 года № 99-ФЗ «О карантине растений»: «Ввоз в свободные от карантинных объектов зоны, вывоз из карантинных фитосанитарных зон и перевозки подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), произведенной на территории Российской Федерации, в случаях, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений, разрешаются, если на такую подкарантинную продукцию (подкарантинный материал, подкарантинный груз) имеется выданный в установленном законодательством Российской Федерации порядке органом государственного надзора карантинный сертификат, удостоверяющий соответствие подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) требованиям правил и норм обеспечения карантина растений».

Порядок организации работ по выдаче карантинных и фитосанитарных сертификатов на подкарантинную продукцию (подкарантинный материал, подкарантинный груз) регламентируется положениями Порядка организации работ по выдаче Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору фитосанитарных сертификатов и карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию (подкарантинный материал, подкарантинный груз), утвержденного приказом Минсельхоза РФ от 14.03.2007 года № 163 «Об организации работ по выдаче фитосанитарных сертификатов и карантинных сертификатов».

Крупа рисовая является подкарантинной продукцией с высоким фитосанитарным риском, поэтому перемещение рисовой крупы, из карантинной фитосанитарной зоны, должно сопровождаться карантинным сертификатом, в соответствии с Перечнем подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе таможенного союза и таможенной территории таможенного союза (утвержденным Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 г. № 318 «Об обеспечении карантина растений в таможенном союзе»).

Информация о карантинных фитосанитарных зонах на территории Российской Федерации и в том числе Краснодарского края находится в открытом доступе и Вы можете найти ее на официальном сайте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору www.fsvps.ru. и сайте нашего Управления http://www.rsn.krasnodar.ru/.