350012, г. Краснодар,
ул. Лукьяненко, 111
,
Контакты
версия для печати

Профилактика нарушений обязательных требований

11 January 2019

Сведения о подконтрольных субъектах и состоянии соблюдения обязательных требований, а также результаты контрольных мероприятий и перечень выявленных нарушений за IV квартал 2018 года, во исполнении пункта 4 подраздела 5.3.2.2. «Стандарта комплексной профилактики нарушений обязательных требований» на территории Республики Адыгея

Сведения о подконтрольных субъектах и состоянии соблюдения обязательных требований, а также результаты контрольных мероприятий и перечень выявленных нарушений за IV квартал 2018 года, во исполнении пункта 4 подраздела 5.3.2.2. «Стандарта комплексной профилактики нарушений обязательных требований» на территории Республики Адыгея

 

1. В сфере внутреннего карантина растений

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Итоги проведения мероприятия

1.

Сведения о подконтрольных субъектах

Субъектами, в отношении которых были проведены контрольно-надзорные мероприятия являются граждане и организации, в собственности которых имеются: земельные участки любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов, а также растения, растительная продукция, тара, упаковка, в том числе упаковочные материалы, грузы, почва, организмы или материалы, которые могут быть носителями карантинных объектов и (или) способствовать их распространению.

Учитывая риск - ориентированный подход к проведению контрольно-надзорных мероприятий все проверки в 4 квартале текущего года были проведены в отношении собственников, пользователей земельных участков различной категории.

2.

Состояние соблюдения обязательных требований

Значительная часть нарушений в сфере внутреннего карантина растений в 4 квартале 2018 года приходится на:

– нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками») ответственность за которые предусмотрена ст. 10.1 КоАП РФ – 11,1 % от общего количества проведенных проверок;

– нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза, в том числе не извещение хозяйствующими субъектами о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов), ответственность за которые предусмотрена ст. 10.3 КоАП РФ – 88,9 % от общего количества проведенных проверок.

3.

Результаты контрольных мероприятий

За 4 квартал 2018 года государственными инспекторами надзора в области карантина растений было проведено 5 плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и органов местного самоуправления и их должностных лиц, 15 внеплановые проверки в отношении граждан.

При этом, выявлено 18 нарушений, составлен 21 протокол об административных правонарушениях, вынесено 25 постановлений о привлечении к административной ответственности и выдано 10 предписаний, 83  из которых исполнены.

4.

Перечень выявленных нарушений

Наибольшее количество нарушений приходится на статью 10.3 КоАП РФ (нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза). Как правило, это пункт 2 части 2 статьи 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», когда граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, не соблюдают требование о немедленном извещении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов.

По статье 10.1 КоАП РФ это нарушения правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками (ст. 16, ст. 20, ст. 32 Федерального закона «О карантине растений» от 21.07.2014 № 206-ФЗ).

 

2. В сфере семенного контроля

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Итоги проведения мероприятия

1.

Сведения о подконтрольных субъектах

Подконтрольными субъектами в сфере семенного контроля являются: физические лица, индивидуальные предприниматели (включая иностранных граждан и лиц без гражданства, должностных лиц), российские юридические лица, которые осуществляют производство, заготовку, обработку, хранение, реализацию, транспортировку и использование семян  сельскохозяйственных растений.

2.

Состояние соблюдения обязательных требований

По результатам проведенной работы в 4 квартале по направлению семенного контроля все нарушения приходится за:

- нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений, ответственность за которые предусмотрена статьей 10.12.КоАП РФ.

3.

Результаты контрольных мероприятий

В 4 квартале 2018 года проведено 11 контрольно-надзорных мероприятий, из которых  11 внеплановых проверок в отношении физических лиц. По результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий было выявлено 11 нарушений требований законодательства РФ в области семеноводства.

4.

Перечень выявленных нарушений

Основными нарушениями являются:

- реализация пакетированных семян овощных и цветочных культур без документов, удостоверяющих их сортовые и посевные качества, с истекшим сроком действия документов о качестве, некондиционных по всхожести, а также, саженцы плодово-ягодных и цветочных культур, винограда, без соответствующих документов (статья 26, 31 Федерального закона от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве»).

 

3. В сфере надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Итоги проведения мероприятия

1.

Сведения о подконтрольных субъектах

Хозяйствующими субъектами, составляющими подконтрольную сферу в отчетный период, являлись:

- государственные заказчики крупяной продукции (учреждение социального обслуживания населения).

Всего в 4 квартале 2018 г. был проверен 1  подконтрольный субъект.

2.

Состояние соблюдения обязательных требований

Количество подконтрольных субъектов, в деятельности которых имели место нарушения обязательных требований - 1 или 100 % от общего числа проверенных, при этом нарушений, представляющих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, не выявлено.

3.

Результаты контрольных мероприятий

Проведена 1 плановая проверка и 1 внеплановая проверка по исполнению ранее выданного предписания.

Выявлено 1 нарушение обязательных требований, в подконтрольном государственном учреждении.

Составлено 2 протокола об АПН  по ст. 7.18 КоАП РФ.

4.

Перечень выявленных нарушений

Выявлено нарушение правил хранения крупы, закупленной для государственных нужд (отсутствие штабельных ярлыков в складе с хранящейся крупой).

 

4. В сфере Государственного земельного надзора

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Итоги проведения мероприятия

1.

Сведения о подконтрольных субъектах

Субъектами профилактических мероприятий при осуществлении государственного земельного надзора являются:

Земли сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон).

Такие земельные участки являются поднадзорными объектами Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков (землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), по использованию земельных участков установлены статьями 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, все правообладатели указанных земельных участков, в частности, юридические лица, физические лица, индивидуальные предприниматели, органы государственной власти, органы местного самоуправления являются поднадзорными субъектами Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

Управление Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в соответствии с Положением о государственном земельном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 №1, осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением:

а)          требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

б)          требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель;

в)          требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности;

г)          требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляют органы государственного земельного надзора;

г(1)) обязанностей по рекультивации земель при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;

д)          предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.

2.

Состояние соблюдения обязательных требований

В сфере государственного земельного надзора Управлением Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея за 4 квартал 2018 года проведено 32 проверки соблюдения земельного законодательства. Кроме этого проведено 13 плановых (рейдовых) осмотра, обследования объектов земельных отношений. Общая проинспектированная площадь по Республике Адыгея составила 1582,00 га.

3.

Результаты контрольных мероприятий

С целью устранения выявленных нарушений выдано 12 предписаний об устранении правонарушений. Составлено 18 протоколов об административном правонарушении.  Вынесено 9 постановлений по делам об административных правонарушениях на общую сумму 638 000,00 рублей. Сумма взысканных штрафов с учетом прошлых периодов составила 178 000 руб.

За отчетный период специалистами Управления выявлена 1 несанкционированная свалка на площади 0,2 га. Кроме этого выявлен 1 несанкционированный карьеров на площади 1,0 га.

4.

Перечень выявленных нарушений

В результате проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлено 16 правонарушения земельного законодательства, из них:

- по ст. 8.6 КоАП РФ – 1 нарушений;

- по ст. 8.7 КоАП РФ – 12 нарушений;

- по ст. 19.4.1 КоАП РФ – 1 нарушение;

- по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ – 2 нарушение;

Площадь, на которой установлены правонарушения, составила 349,00 га.

 

5. В сфере ветеринарного надзора

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Итоги проведения мероприятия

1.

Сведения о подконтрольных субъектах

За 4 квартал 2018 года проверено 6 хозяйствующих субъектов.

2.

Состояние соблюдения обязательных требований

В ходе проверок выявлено 11 нарушений требований ветеринарного законодательства.

3.

Результаты контрольных мероприятий

Составлено 7 протоколов по нарушениям требований ветеринарного законодательства, наложено штрафов на сумму 728 тыс. руб.

4.

Перечень выявленных нарушений

В части контроля за работой государственных ветеринарных учреждений:

- отсутствие специально выделенной и обозначенной (карантинной) зоны или специального контейнера для хранения лекарственных средств с истекшим сроком годности, в поврежденной упаковке, недоброкачественных, фальсифицированных или контрафактных лекарственных средств;

- хранение лекарственных средств без стеллажей (на полу) с нарушениями температурного и светового режимов хранения.

В части контроля за работой животноводческих (СТФ, МТФ) предприятий:

- не исполнение пунктов предписания об устранении нарушений законодательства РФ о  ветеринарии;

- отсутствие при входе в изолированные свиноводческие помещения дезванночек, заполненных на глубину 15 см дезинфицирующим раствором.

В части контроля за работой предприятий по хранению животноводческой продукции:

- в холодильной камере торгового зала в обороте находится продукция животного происхождения, в состав которой входит свинина, без ветеринарных сопроводительных документов;

- в морозильной камере мясо продукция (в ассортименте) размещена вплотную к стенам, без соответствующих отступов,  менее 30 см;

- не исполнение пунктов предписания об устранении нарушений законодательства РФ о  ветеринарии.

В части контроля за работой организации охотников и рыболовов:

- приобретение продукции растительного происхождения непромышленного изготовления (фуражное зерно);

- не используются ветеринарные препараты для профилактики и лечения болезней диких животных (охотничьих ресурсов);

- не осуществляется предотвращение болезней охотничьих ресурсов:профилактика и лечение инвазионных и эктопаразитарных заболеваний;

- не в полном объёме осуществляется профилактика и лечение инфекционных заболеваний;

- не проводится обязательное карантинирование диких животных (охотничьих ресурсов) с проведением диагностических исследований, иммунопрофилактики и выбраковки с целью недопущения заноса возбудителей заразных болезней животных и их распространения на территории охотничьих угодий;

- не в полном объёме осуществляется проверка за размещением и содержанием специализированных мест разделки и обработки добытых диких животных (охотничьих ресурсов) и соблюдением правил разделки туш и утилизации отходов разделки.

 

 

Яндекс.Метрика