350012, г. Краснодар,
ул. Лукьяненко, 111
,
Контакты
версия для печати

Профилактика нарушений обязательных требований

11 January 2019

Обобщение и анализ правоприменительной практики за IV квартал 2018 года во исполнении пункта 5 подраздела 5.3.2.2. «Стандарта комплексной профилактики нарушений обязательных требований» на территории Краснодарского края

Обобщение и анализ правоприменительной практики за IV квартал 2018 года во исполнении пункта 5 подраздела 5.3.2.2. «Стандарта комплексной профилактики нарушений обязательных требований» на территории Краснодарского края.

 

Во исполнение пункта 5 подраздела 5.3.2.2 «Стандарта комплексной профилактики нарушений обязательных требований» проведено обобщение и анализ правоприменительной практики за IV квартал 2018 года на территории Краснодарского края.

1. В сфере внутреннего карантина растений

 

№ п/п

Сведения, используемые контрольно-надзорным органом

Информация о результатах обобщения и анализа

1.

Результаты контрольно-надзорных мероприятий, осуществляемых как с взаимодействием с подконтрольными субъектами, так и без такого взаимодействия, включая случаи объявления подконтрольным субъектам предостережения о недопустимости

За 4 квартал 2018 года государственными инспекторами надзора в области карантина растений было проведено 45 плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и органов местного самоуправления и их должностных лиц, 49 внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, и органов местного самоуправления и их должностных лиц, 392 внеплановых проверок в отношении граждан.

При этом выявлено 582 нарушения, составлено 670 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 810 постановлений о привлечении к административной ответственности и выдано 204 предписания, 365 из которых исполнены.

Направлено 13 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований в области карантина растений.

2.

Результаты рассмотрения поступивших в контрольно-надзорный орган обращений граждан, информации от иных органов публичной власти, содержащих сведения о нарушении обязательных требований, причинении вреда или угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям

В 4 квартале 2018 года все поступающие обращения граждан рассматривались в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

По всем обращениям в целях проверки изложенных фактов осуществлялись выезды, если информация подтверждалась, проводились внеплановые выездные проверки.

3.

Материалы судебной практики, сложившейся в подконтрольной сфере общественных отношений

В подконтрольной сфере общественных отношений материалы судебной практики отсутствуют.

4.

Статистические данные о вреде (в том числе масштабах, видах, размере вреда), причиненном охраняемым законом ценностям в результате нарушения обязательных требований

 

 

-

5.

Результаты производства по делам об административных правонарушениях

За 4 квартал 2018 года государственными инспекторами надзора в области карантина растений было проведено 45 плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и органов местного самоуправления и их должностных лиц, 49 внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, и органов местного самоуправления и их должностных лиц, 392 внеплановые проверки в отношении граждан.

При этом выявлено 582 нарушения, составлено 670 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 810 постановление о привлечении к административной ответственности и выдано 204 предписания, 365 из которых исполнены.

Направлено 13 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований в области карантина растений.

6.

Результаты опросов подконтрольных субъектов на предмет выявления случаев нарушения ими обязательных требований, причинения вреда охраняемых законом ценностям, а также степени избыточности административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности, нарушений контрольными органами действующего законодательства РФ об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля

 

 

 

 

 

-

7.

Результаты обжалования в административном и судебном порядке решений, действий (бездействия) контрольно-надзорного органа и (или) его должностных лиц, связанных с осуществлением государственного контроля (надзора)

Обжалования в административном и судебном порядке решений, действий (бездействия) контрольно-надзорного органа и (или) его должностных лиц, связанных с осуществлением государственного контроля (надзора) в области внутреннего карантина растений отсутствуют.

8.

Результаты применения мер прокурорского реагирования по вопросам деятельности контрольно-надзорного органа

 

-

9.

Разъяснения, даваемые контрольными органами, органами прокуратуры, иными государственными органами по вопросам осуществления контрольно-надзорной деятельности

 

 

-

10.

Результаты аналитической работы, осуществляемой в рамках актуализации перечня обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора)

 

 

-

11.

Иные источники, содержащие информацию о нарушении обязательных требований и (или) проведении мероприятий по соответствующему виду государственного контроля (надзора)

На официальном сайте Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея размещена информация о нарушении обязательных требований и (или) проведении мероприятий в области внутреннего карантина растений http://rsn.krasnodar.ru/

 

2. В сфере семенного контроля

 

№ п/п

Сведения, используемые контрольно-надзорным органом

Информация о результатах обобщения и анализа

1.

Результаты контрольно-надзорных мероприятий, осуществляемых как с взаимодействием с подконтрольными субъектами, так и без такого взаимодействия, включая случаи объявления подконтрольным субъектам предостережения о недопустимости

В 4 квартале 2018 года проведено 229 контрольно-надзорных мероприятия, из которых 18 плановых проверок (7,9% от общего числа проведенных проверок) и 221 внеплановых проверок в отношении юридических и физических лиц (92,1% от общего числа проведенных проверок).  По результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий было выявлено 214 нарушений требований законодательства РФ в области семеноводства, составлено 216 протоколов об административных правонарушениях. В отношении лиц, допустивших нарушения выдано 61 предписание об устранении нарушений.

2.

Результаты рассмотрения поступивших в контрольно-надзорный орган обращений граждан, информации от иных органов публичной власти, содержащих сведения о нарушении обязательных требований, причинении вреда или угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям

В 4 квартале 2018 года все поступающие обращения граждан рассматривались в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации». По всем обращениям в целях проверки изложенных фактов осуществлялись выезды, если информация подтверждалась, проводились внеплановые выездные проверки.

3.

Материалы судебной практики, сложившейся в подконтрольной сфере общественных отношений

В судебные органы материалы об административном правонарушении в области внутреннего карантина растений не направлялись

4.

Статистические данные о вреде (в том числе масштабах, видах, размере вреда), причиненном охраняемым законом ценностям в результате нарушения обязательных требований

 

 

-

5.

Результаты производства по делам об административных правонарушениях

По результатам проведенных мероприятий составлено 216 протоколов об административных правонарушениях (по ст. 10.12 КоАП РФ «Нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений» - 164; по ст.10.13 КоАП РФ «Нарушение правил ведения документации на семена сельскохозяйственных растений» - 53. По вышеуказанным статьям вынесено 219 постановлений о наложении административных штрафов на общую сумму 54,3 тыс. рублей.

В отчетный период рассмотрено 219 материалов об административных правонарушениях.

6.

Результаты опросов подконтрольных субъектов на предмет выявления случаев нарушения ими обязательных требований, причинения вреда охраняемых законом ценностям, а также степени избыточности административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности, нарушений контрольными органами действующего законодательства РФ об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля

                        

 

 

 

-

7.

Результаты обжалования в административном и судебном порядке решений, действий (бездействия) контрольно-надзорного органа и (или) его должностных лиц, связанных с осуществлением государственного контроля (надзора)

Обжалования в административном и судебном порядке решений, действий (бездействия) контрольно-надзорного органа и (или) его должностных лиц, связанных с осуществлением государственного контроля (надзора) в области семенного контроля  отсутствуют.

8.

Результаты применения мер прокурорского реагирования по вопросам деятельности контрольно-надзорного органа

 

-

9.

Разъяснения, даваемые контрольными органами, органами прокуратуры, иными государственными органами по вопросам осуществления контрольно-надзорной деятельности

 

-

 

10.

Результаты аналитической работы, осуществляемой в рамках актуализации перечня обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора)

-

11.

Иные источники, содержащие информацию о нарушении обязательных требований и (или) проведении мероприятий по соответствующему виду государственного контроля (надзора)

На официальном сайте Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея размещена информация о нарушении обязательных требований и проведении мероприятий в области семенного контроля. http://rsn.krasnodar.ru/

 

3. В сфере карантинного фитосанитарного контроля на Государственной границе РФ

 

№ п/п

Сведения, используемые контрольно-надзорным органом

Информация о результатах обобщения и анализа

1.

Результаты контрольно-надзорных мероприятий, осуществляемых как с взаимодействием с подконтрольными субъектами, так и без такого взаимодействия, включая случаи объявления подконтрольным субъектам предостережения о недопустимости

 

 

 

 

-

2.

Результаты рассмотрения поступивших в контрольно-надзорный орган обращений граждан, информации от иных органов публичной власти, содержащих сведения о нарушении обязательных требований, причинении вреда или угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям

 

 

-

3.

Материалы судебной практики, сложившейся в подконтрольной сфере общественных отношений

 

4.

 

 

Статистические данные о вреде (в том числе масштабах, видах, размере вреда), причиненном охраняемым законом ценностям в результате нарушения обязательных требований

Анализ типовых нарушений в указанной сфере с классификацией по степени риска причинения вреда показал, что наиболее серьёзным нарушением  за IV квартал 2018 года является наличие просыпей  на перегрузочных площадках при экспорте зерна и зернопродуктов: было установлено 14 правонарушений, по которым составлено 28 протоколов по ст. 10.3 КоАП РФ, что является нарушением п. 30 «выгрузка зерна, семян зернобобовых и масляничных культур, продуктов их переработки, из транспортных средств допускается только на площадки с твердым покрытием (бетон, асфальт)»,  п. 31 «просыпи зерна, семян зернобобовых и масляничных культур, продуктов их переработки, образующиеся на выгрузочных площадках и железнодорожных путях, подлежит ежедневному удалению» Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 157 «Об утверждении Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза», «выгрузка зерна, семян зернобобовых и масляничных культур, продуктов их переработки, подлежит ежедневному удалению при просыпи зерна»;                                  в соответствии с ч. 5 ст.16,  п. 1, п.10, ч.1 ст.32 Федерального закона от 21.07.2014г. № 206-ФЗ «О карантине растений».       

5.

Результаты производства по делам об административных правонарушениях

По степени риска идут следующие нарушения, выявленные при проведении фитосанитарного контроля в отношении подкарантинной продукции: 

- нарушение в оформлении фитосанитарных сертификатов  было установлено 13 правонарушений, по которым составлено 24 протокола по ст. 10.2 КоАП РФ. что является нарушением ч.6 ст.22, п.10 ч.1ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014г. № 206-ФЗ «О карантине растений» пп.2 п. 4.1.1. раздела 4, Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе таможенного союза»; п.7 Приказа Минсельхоза РФ от 29.12.2010 № 456 «Правила обеспечения карантина растений при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации, а так же при ее хранении, перевозке, транспортировке, переработке и использовании»; Международного стандарта по фитосанитарным мерам № 12 «Руководство по фитосанитарным сертификатам», Рим, 2001; п.4, п.9, п.10, п.15 Постановления Правительства РФ № 792 от 13.08.2016 «О порядке осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через Государственную границу РФ»;       

- наличие в подкарантинной продукции карантинных объектов установлено 9 правонарушений, по которым составлено 18 протоколов  по ст. 10.2 КоАП РФ. Таким образом, нарушены часть 3 статьи 22, пункты 1,10 части 1 статьи 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»; пункт 4, пункт 26 «Правил обеспечения карантина растений при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации, а так же при ее хранении, перевозке, транспортировке, переработке и использованию (утв. Приказом Минсельхоза РФ от 29.12.2010 № 456), пункт 16, пункт 21 Единых карантинных фитосанитарных требований  предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 157 «Об утверждении Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза»;           

- отсутствие фитосанитарных сертификатов установлено 8 правонарушений, по которым составлено 14 протоколов  по ст. 10.2 КоАП РФ. Что является нарушением ч.6 ст.22, п.10 ч.1ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014г. № 206-ФЗ «О карантине растений» пп.2 п. 4.1.1. раздела 4 , Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе таможенного союза»; п.7 Приказа Минсельхоза РФ от 29.12.2010 № 456 «Правила обеспечения карантина растений при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации, а так же при ее хранении, перевозке, транспортировке, переработке и использовании»; Международного стандарта по фитосанитарным мерам № 12 «Руководство по фитосанитарным сертификатам», Рим, 2001; п.4, п.9, п.10, п.15 Постановления Правительства РФ № 792 от 13.08.2016 «О порядке осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через Государственную границу РФ»;

- отсутствие извещения о прибытии продукции было установлено 3                                   правонарушения, по которым составлено 4 протокола по ст. 10.2 КоАП РФ, что является нарушением ч.6 ст.22, п.10 ч.1ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» пп.2 п. 4.1.1. раздела 4 , Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе таможенного союза»; п.7 Приказа Минсельхоза РФ от 29.12.2010 № 456 «Правила обеспечения карантина растений при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации, а так же при ее хранении, перевозке, транспортировке, переработке и использовании»; Международного стандарта по фитосанитарным мерам № 12 «Руководство по фитосанитарным сертификатам», Рим, 2001; п.4, п.9, п.10, п.15 Постановления Правительства РФ № 792 от 13.08.2016 «О порядке осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через Государственную границу РФ»;

- выявление карантинных объектов живых растений амброзии было составлено 1 правонарушение, по которым составлено 2 протокола по ст. 10.1 КоАП РФ. Что является нарушением в соответствии с ч. 5 ст.16,  п. 1, ч.1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»;      

- отсутствие маркировки на ввозимую продукцию было составлено 1 правонарушение, по которым составлено 2 протокола по ст. 10.2 КоАП РФ. Что является нарушением п.45 Приказа Минсельхоза РФ от 29.12.2010 № 456 «Правила обеспечения карантина растений при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации, а так же при ее хранении, перевозке, транспортировке, переработке и использовании»; п.3 ст.22, п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»;               

- не выполнение законного предписания в срок было составлено 1 правонарушение, по которым составлено 2 протокола по ст. 19.5 КоАП РФ. Что является нарушением ч.2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».        

6.

Результаты опросов подконтрольных субъектов на предмет выявления случаев нарушения ими обязательных требований, причинения вреда охраняемых законом ценностям, а также степени избыточности административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности, нарушений контрольными органами действующего законодательства РФ об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля

                             

 

 

 

-

7.

Результаты обжалования в административном и судебном порядке решений, действий (бездействия) контрольно-надзорного органа и (или) его должностных лиц, связанных с осуществлением государственного контроля (надзора)

                             

                                

-

8.

Результаты применения мер прокурорского реагирования по вопросам деятельности контрольно-надзорного органа

                              

-

9.

Разъяснения, даваемые контрольными органами, органами прокуратуры, иными государственными органами по вопросам осуществления контрольно-надзорной деятельности

                            

-

10.

Результаты аналитической работы, осуществляемой в рамках актуализации перечня обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора)

                              

 

-

11.

Иные источники, содержащие информацию о нарушении обязательных требований и (или) проведении мероприятий по соответствующему виду государственного контроля (надзора)

                             

-

 

4. В сфере надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки

 

№ п/п

Сведения, используемые контрольно-надзорным органом

Информация о результатах обобщения и анализа

1.

Результаты контрольно-надзорных мероприятий, осуществляемых как с взаимодействием с подконтрольными субъектами, так и без такого взаимодействия, включая случаи объявления подконтрольным субъектам предостережения о недопустимости

По распоряжениям Управления проведено 31 плановых и 7 внеплановых проверок по исполнению ранее выданных предписаний.

Выявлено 52 нарушения обязательных требований.

Составлено 104 протокола об АПН, в том числе:

- по ст. 7.18 КоАП РФ – 66 протоколов;

- по ст. 14.43 КоАП РФ – 38 протоколов,

Выдано 6 предписаний об устранении выявленных нарушений.

Мероприятия без взаимодействия с подконтрольными субъектами не осуществлялись.

2.

Результаты рассмотрения поступивших в контрольно-надзорный орган обращений граждан, информации от иных органов публичной власти, содержащих сведения о нарушении обязательных требований, причинении вреда или угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям

Рассмотрено 1 обращение граждан и 3 обращения из территориальных Управлений Россельхознадзора о нарушении обязательных требований при производстве и выпуске в обращение зерна и крупы со стороны хозяйствующих субъектов Краснодарского края. В результате рассмотрения обращений подконтрольным субъектам в соответствии со ст. 8.3  Федерального закона № 294-ФЗ объявлено  2 предостережения.

3.

Материалы судебной практики, сложившейся в подконтрольной сфере общественных отношений

Материалов судебной практики в отчётный период не имеется.

 

4.

Статистические данные о вреде (в том числе масштабах, видах, размере вреда), причиненном охраняемым законом ценностям в результате нарушения обязательных требований

Случаев причинения вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, не выявлено.

5.

Результаты производства по делам об административных правонарушениях

Вынесено 104 постановления о наложении административных штрафов на юридических и должностных лиц на сумму 783,0 тыс. руб., объявлено 9 предупреждений.

6.

Результаты опросов подконтрольных субъектов на предмет выявления случаев нарушения ими обязательных требований, причинения вреда охраняемых законом ценностям, а также степени избыточности административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности, нарушений контрольными органами действующего законодательства РФ об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Результаты опросов подконтрольных субъектов не выявили фактов причинения вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде. Жалоб на избыточность административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности и на нарушения контрольным органом законодательства РФ не зафиксировано.

7.

Результаты обжалования в административном и судебном порядке решений, действий (бездействия) контрольно-надзорного органа и (или) его должностных лиц, связанных с осуществлением государственного контроля (надзора)

В Арбитражном суде  Краснодарского края рассматривается 1 дело. Заседание суда назначено на январь 2019 г.

 

8.

Результаты применения мер прокурорского реагирования по вопросам деятельности контрольно-надзорного органа

Поступало 2 представления из органов прокуратур по вопросам поднадзорной деятельности. К начальнику Сочинского МО ВФН по результатам служебной проверки применена мера дисциплинарного воздействия – объявлено замечание.

9.

Разъяснения, даваемые контрольными органами, органами прокуратуры, иными государственными органами по вопросам осуществления контрольно-надзорной деятельности

Разъяснения по вопросам осуществления контрольно-надзорной деятельности давались:

- путем размещения на сайте руководства по соблюдению обязательных требований;

- путем размещения на сайте руководства по соблюдению обязательных требований;

- путем публикации на сайте информаций о проведённых проверках и выявленных нарушениях;

- путем публикации на сайте ответов на вопросы, поступившие до, во время и после публичных обсуждений правоприменительной практики Управления;

- в ходе плановых контрольно-надзорных мероприятий;

- в виде персональных консультаций, в т.ч. по телефону.

10.

Результаты аналитической работы, осуществляемой в рамках актуализации перечня обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора)

Перечень обязательных требований в подконтрольной сфере деятельности находится в актуальном состоянии.

11.

Иные источники, содержащие информацию о нарушении обязательных требований и (или) проведении мероприятий по соответствующему виду государственного контроля (надзора)

Не имелись

 

5. В сфере Государственного земельного надзора

 

№ п/п

Сведения, используемые контрольно-надзорным органом

Информация о результатах обобщения и анализа

1.

Результаты контрольно-надзорных мероприятий, осуществляемых как с взаимодействием с подконтрольными субъектами, так и без такого взаимодействия, включая случаи объявления подконтрольным субъектам предостережения о недопустимости

В сфере государственного земельного надзора Управлением Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея за 4 квартал 2018 года проведено 186 проверок соблюдения земельного законодательства, из них 5 плановых проверок и 181 внеплановых. Кроме этого проведено 140 плановых (рейдовых) осмотра, обследования объектов земельных отношений, 2 административных обследования, принято участие в качестве специалиста в 12 проверках, организованных органами прокуратуры и иными контролирующими органами. Общая проинспектированная площадь по Краснодарскому краю составила 32 788,00,00 га. За данный период проведена 103 проверка по исполнению ранее выданных предписаний, из ранее выданных предписаний, 72 исполнено.

С целью устранения выявленных нарушений выдано 89 предписаний об устранении правонарушений. Составлено 117 протоколов об административном правонарушении.  Вынесено 64 постановления по делам об административных правонарушениях на общую сумму 3 025 768,00 рублей. Сумма взысканных штрафов составила 1 483 714,00 рублей.

За отчетный период специалистами Управления выявлено 16 несанкционированных свалок на площади 62,00 га. Кроме этого выявлено 6 несанкционированных карьеров на площади 62,0 га.

В результате работы должностных лиц Управления, ликвидировано 3 несанкционированных свалки с учетом выявленных в более ранний период, на площади 4,0 га.

2.

Результаты рассмотрения поступивших в контрольно-надзорный орган обращений граждан, информации от иных органов публичной власти, содержащих сведения о нарушении обязательных требований, причинении вреда или угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям

За 4 квартал 2018 года поступило 395 обращений. На основании обращений проведено 22 контрольно-надзорных мероприятий. В 95 случаях сведения о нарушениях требований земельного законодательства не подтвердились, или были перенаправлены по принадлежности. 

3.

Материалы судебной практики, сложившейся в подконтрольной сфере общественных отношений

За 4 квартал 2018 года в судах общей юрисдикции рассмотрено 50 материалов. 

В пользу Управления вынесено 42 решения. В пользу юридических лиц и граждан вынесено 8 решений.

Основные причины отрицательных решений:

- недостаточная (ненадлежащая) доказательная база – 1;

- другие причины – 7.

4.

Статистические данные о вреде (в том числе масштабах, видах, размере вреда), причиненном охраняемым законом ценностям в результате нарушения обязательных требований

Должностными лицами Управления выявлено 23 правонарушения с причинением вреда почвам за 4 квартал 2018 года на площади 33,0 га, из них:

- 4 правонарушения на площади 12 га, связанные со  снятием и (или) перемещение плодородного слоя почвы (карьеры и др.);

- 7 правонарушений на площади 2 га, связанные с перекрытием поверхности почвы;

- 3 правонарушений на площади 1 га, связанные с загрязнением  почвы.

Должностными лицами Управления ведется работа по возмещению вреда, нанесенного почвам как объекту охраны окружающей среды, так в 4 квартале 2018 года направлено 5 претензий.

Направлен и удовлетворен в пользу Управления 1 иск на возмещение вреда посредством проведения рекультивации на общей площади 0,13 га.

На возмещение вреда в денежном эквиваленте направлено 2 иска, из них 1 иск удовлетворен в пользу Управления.

5.

Результаты производства по делам об административных правонарушениях

В результате проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлено 122 правонарушения земельного законодательства, из них:

- по ст. 8.6 КоАП РФ – 9 нарушений;

- по ст. 8.7 КоАП РФ – 44 нарушения;

- по ст. 8.8 КоАП РФ – 6 нарушение;

- по ст. 10.10 КоАП РФ – 9 нарушений;

- по ст. 19.4.1 КоАП РФ – 3 нарушения;

- по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ – 9 нарушений;

- по ст. 19.5 КоАП РФ – 21 нарушений;

- по ст. 20.25 КоАП РФ – 11 нарушения.

По результатам производства по делам об административных правонарушениях составлено 117 протоколов об административном правонарушении.  Вынесено 64 постановления по делам об административных правонарушениях на общую сумму 3 025 768,00 рублей. Сумма взысканных штрафов составила 1 483 714,00 рублей.

6.

Результаты опросов подконтрольных субъектов на предмет выявления случаев нарушения ими обязательных требований, причинения вреда охраняемых законом ценностям, а также степени избыточности административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности, нарушений контрольными органами действующего законодательства РФ об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля

 

 

 

 

-

7.

Результаты обжалования в административном и судебном порядке решений, действий (бездействия) контрольно-надзорного органа и (или) его должностных лиц, связанных с осуществлением государственного контроля (надзора)

 

 

 

-

8.

Результаты применения мер прокурорского реагирования по вопросам деятельности контрольно-надзорного органа

 

-

9.

Разъяснения, даваемые контрольными органами, органами прокуратуры, иными государственными органами по вопросам осуществления контрольно-надзорной деятельности

Должностными лицами Управления проведено 20 консультаций с поднадзорными субъектами по разъяснению требований, содержащихся в нормативных правовых актах и изменениях в них.

10.

Результаты аналитической работы, осуществляемой в рамках актуализации перечня обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора)

 

 

-

11.

Иные источники, содержащие информацию о нарушении обязательных требований и (или) проведении мероприятий по соответствующему виду государственного контроля (надзора)

В 4 квартале 2018 года должностными лицами Управления по вопросам, связанным с осуществлением государственного земельного надзора проведено:

— семинаров, совещаний — 2;

— на сайте Управления размещено 31 (новостей);

— публикаций в СМИ (газеты, журналы) – 3;

— материалы, размещенные на сайте Россельхознадзора – 2;

— материалы, размещенные на сайте Управления – 38;

— материалы, размещенные в других интернет изданиях – 26.

 

 

 

 

6. В сфере Государственного ветеринарного надзора

 

№ п/п

Сведения, используемые контрольно-надзорным органом

Информация о результатах обобщения и анализа

1.

Результаты контрольно-надзорных мероприятий, осуществляемых как с взаимодействием с подконтрольными субъектами, так и без такого взаимодействия, включая случаи объявления подконтрольным субъектам предостережения о недопустимости

За 4 квартал 2018 года проведено: 233 плановых и внеплановых проверок, всего составлено 213 протоколов по нарушениям требований ветеринарного законодательства, вынесено постановлений 143, выдано 85 предписаний, наложено штрафов на сумму 3,687  тыс. руб.

2.

Результаты рассмотрения поступивших в контрольно-надзорный орган обращений граждан, информации от иных органов публичной власти, содержащих сведения о нарушении обязательных требований, причинении вреда или угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям

В разрезе курируемых вопросов рассмотрено 35 обращений.

 

3.

Материалы судебной практики, сложившейся в подконтрольной сфере общественных отношений

Передано 0 дел в суд по направлению ветеринарного надзора.

4.

Статистические данные о вреде (в том числе масштабах, видах, размере вреда), причиненном охраняемым законом ценностям в результате нарушения обязательных требований

Сведения отсутствуют.

5.

Результаты производства по делам об административных правонарушениях

По фактам выявленных нарушений вынесено 143 постановления.

6.

Результаты опросов подконтрольных субъектов на предмет выявления случаев нарушения ими обязательных требований, причинения вреда охраняемых законом ценностям, а также степени избыточности административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности, нарушений контрольными органами действующего законодательства РФ об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля

 

 

 

-

7.

Результаты обжалования в административном и судебном порядке решений, действий (бездействия) контрольно-надзорного органа и (или) его должностных лиц, связанных с осуществлением государственного контроля (надзора)

Учет в отделах ветеринарного надзора не ведется.

8.

Результаты применения мер прокурорского реагирования по вопросам деятельности контрольно-надзорного органа

В 4 квартале совместных с органами прокуратуры проверок не проводились.

9.

Разъяснения, даваемые контрольными органами, органами прокуратуры, иными государственными органами по вопросам осуществления контрольно-надзорной деятельности

В Управлении проводятся ежеквартальные публичные слушания, на которых обсуждаются, разъясняются различные вопросы в области ветеринарии.

10.

Результаты аналитической работы, осуществляемой в рамках актуализации перечня обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора)

 

 

-

11.

Иные источники, содержащие информацию о нарушении обязательных требований и (или) проведении мероприятий по соответствующему виду государственного контроля (надзора)

Источниками содержащие информацию о нарушениях обязательных требований ветеринарного законодательства являются  исключительно обращения граждан, а также другие контрольно надзорные органы.

 

Яндекс.Метрика