350012, г. Краснодар,
ул. Лукьяненко, 111
,
Контакты
версия для печати

Профилактика нарушений обязательных требований

11 January 2019

Обобщение и анализ правоприменительной практики за IV квартал 2018 года во исполнении пункта 5 подраздела 5.3.2.2. «Стандарта комплексной профилактики нарушений обязательных требований» на территории Республики Адыгея

Обобщение и анализ правоприменительной практики за IV квартал 2018 года во исполнении пункта 5 подраздела 5.3.2.2. «Стандарта комплексной профилактики нарушений обязательных требований» на территории Республики Адыгея.

 

Во исполнение пункта 5 подраздела 5.3.2.2 «Стандарта комплексной профилактики нарушений обязательных требований» проведено обобщение и анализ правоприменительной практики за IV квартал 2018 года на территории Республики Адыгея.

1. В сфере внутреннего карантина растений

 

№ п/п

Сведения, используемые контрольно-надзорным органом

Информация о результатах обобщения и анализа

1.

Результаты контрольно-надзорных мероприятий, осуществляемых как с взаимодействием с подконтрольными субъектами, так и без такого взаимодействия, включая случаи объявления подконтрольным субъектам предостережения о недопустимости

За 4 квартал 2018 года государственными инспекторами надзора в области карантина растений было проведено 5 плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и органов местного самоуправления и их должностных лиц, 15 внеплановых проверок в граждан.

При этом выявлено 18 нарушений, составлен 21 протокол об административных правонарушениях, вынесено 25 постановлений о привлечении к административной ответственности и выдано 10 предписаний, 83  из которых исполнены.

2.

Результаты рассмотрения поступивших в контрольно-надзорный орган обращений граждан, информации от иных органов публичной власти, содержащих сведения о нарушении обязательных требований, причинении вреда или угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям

В 4 квартале 2018 года все поступающие обращения граждан рассматривались в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

По всем обращениям в целях проверки изложенных фактов осуществлялись выезды, если информация подтверждалась, проводились внеплановые выездные проверки.

3.

Материалы судебной практики, сложившейся в подконтрольной сфере общественных отношений

В подконтрольной сфере общественных отношений материалы судебной практики отсутствуют.

4.

Статистические данные о вреде (в том числе масштабах, видах, размере вреда), причиненном охраняемым законом ценностям в результате нарушения обязательных требований

 

-

5.

Результаты производства по делам об административных правонарушениях

За 4 квартал 2018 года государственными инспекторами надзора в области карантина растений было проведено 5 плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и органов местного самоуправления и их должностных лиц, 15 внеплановые проверки в отношении граждан.

При этом выявлено 18 нарушений, составлен 21 протокол об административных правонарушениях, вынесено 25 постановлений о привлечении к административной ответственности и выдано 10 предписаний, 83  из которых исполнены.

6.

Результаты опросов подконтрольных субъектов на предмет выявления случаев нарушения ими обязательных требований, причинения вреда охраняемых законом ценностям, а также степени избыточности административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности, нарушений контрольными органами действующего законодательства РФ об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля

 

 

 

 

 

-

7.

Результаты обжалования в административном и судебном порядке решений, действий (бездействия) контрольно-надзорного органа и (или) его должностных лиц, связанных с осуществлением государственного контроля (надзора)

Обжалования в административном и судебном порядке решений, действий (бездействия) контрольно-надзорного органа и (или) его должностных лиц, связанных с осуществлением государственного контроля (надзора) в области внутреннего карантина растений отсутствуют.

8.

Результаты применения мер прокурорского реагирования по вопросам деятельности контрольно-надзорного органа

 

-

9.

Разъяснения, даваемые контрольными органами, органами прокуратуры, иными государственными органами по вопросам осуществления контрольно-надзорной деятельности

 

 

-

10.

Результаты аналитической работы, осуществляемой в рамках актуализации перечня обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора)

 

 

-

11.

Иные источники, содержащие информацию о нарушении обязательных требований и (или) проведении мероприятий по соответствующему виду государственного контроля (надзора)

На официальном сайте Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея размещена информация о нарушении обязательных требований и (или) проведении мероприятий в области внутреннего карантина растений http://rsn.krasnodar.ru/

 

2. В сфере семенного контроля

 

№ п/п

Сведения, используемые контрольно-надзорным органом

Информация о результатах обобщения и анализа

1.

Результаты контрольно-надзорных мероприятий, осуществляемых как с взаимодействием с подконтрольными субъектами, так и без такого взаимодействия, включая случаи объявления подконтрольным субъектам предостережения о недопустимости

В 4 квартале 2018 года проведено 11 контрольно-надзорных мероприятий, из которых  11 внеплановых проверок в отношении физических лиц.  По результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий было выявлено 11 нарушений требований законодательства РФ в области семеноводства, составлено 11 протоколов об административных правонарушениях. В отношении лиц, допустивших нарушения выдано 11 предписаний об устранении нарушений.

2.

Результаты рассмотрения поступивших в контрольно-надзорный орган обращений граждан, информации от иных органов публичной власти, содержащих сведения о нарушении обязательных требований, причинении вреда или угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям

В 4 квартале 2018 года все поступающие обращения граждан рассматривались в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации». По всем обращениям в целях проверки изложенных фактов осуществлялись выезды, если информация подтверждалась, проводились внеплановые выездные проверки.

3.

Материалы судебной практики, сложившейся в подконтрольной сфере общественных отношений

В судебные органы материалы об административном правонарушении в области внутреннего карантина растений не направлялись.

4.

Статистические данные о вреде (в том числе масштабах, видах, размере вреда), причиненном охраняемым законом ценностям в результате нарушения обязательных требований

 

 

-

5.

Результаты производства по делам об административных правонарушениях

По результатам проведенных мероприятий составлено 20 протоколов об административных правонарушениях (по ст. 10.12 КоАП РФ «Нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений».

По вышеуказанным статьям вынесено 23 постановления о наложении административных штрафов на общую сумму 6,9 тыс. рублей.

В отчетный период рассмотрено 23 материала об административных правонарушениях.

6.

Результаты опросов подконтрольных субъектов на предмет выявления случаев нарушения ими обязательных требований, причинения вреда охраняемых законом ценностям, а также степени избыточности административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности, нарушений контрольными органами действующего законодательства РФ об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля

                        

 

 

 

-

7.

Результаты обжалования в административном и судебном порядке решений, действий (бездействия) контрольно-надзорного органа и (или) его должностных лиц, связанных с осуществлением государственного контроля (надзора)

Обжалования в административном и судебном порядке решений, действий (бездействия) контрольно-надзорного органа и (или) его должностных лиц, связанных с осуществлением государственного контроля (надзора) в области семенного контроля  отсутствуют.

8.

Результаты применения мер прокурорского реагирования по вопросам деятельности контрольно-надзорного органа

 

-

9.

Разъяснения, даваемые контрольными органами, органами прокуратуры, иными государственными органами по вопросам осуществления контрольно-надзорной деятельности

 

-

 

10.

Результаты аналитической работы, осуществляемой в рамках актуализации перечня обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора)

 

-

11.

Иные источники, содержащие информацию о нарушении обязательных требований и (или) проведении мероприятий по соответствующему виду государственного контроля (надзора)

На официальном сайте Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея размещена информация о нарушении обязательных требований и проведении мероприятий в области семенного контроля. http://rsn.krasnodar.ru/

 

3. В сфере надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки

 

№ п/п

Сведения, используемые контрольно-надзорным органом

Информация о результатах обобщения и анализа

1.

Результаты контрольно-надзорных мероприятий, осуществляемых как с взаимодействием с подконтрольными субъектами, так и без такого взаимодействия, включая случаи объявления подконтрольным субъектам предостережения о недопустимости

По распоряжениям Управления проведена 1 плановая и 1 внеплановая  проверка по исполнению ранее выданного предписания.

Выявлено 1 нарушение обязательных требований.

Составлено 2 протокола об АПН по ст. 7.18 КоАП РФ.

Мероприятия без взаимодействия с подконтрольными субъектами не осуществлялись.

2.

Результаты рассмотрения поступивших в контрольно-надзорный орган обращений граждан, информации от иных органов публичной власти, содержащих сведения о нарушении обязательных требований, причинении вреда или угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям

Обращений граждан, информации от иных органов публичной власти, содержащих сведения о нарушении обязательных требований, причинении вреда или угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям не поступало.

 

3.

Материалы судебной практики, сложившейся в подконтрольной сфере общественных отношений

Материалов судебной практики в отчётный период не имеется.

 

4.

Статистические данные о вреде (в том числе масштабах, видах, размере вреда), причиненном охраняемым законом ценностям в результате нарушения обязательных требований

Случаев причинения вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, не выявлено.

5.

Результаты производства по делам об административных правонарушениях

Вынесено 2 постановления о наложении административных штрафов на юридических и должностных лиц на сумму 1,0 тыс. руб. и 1 предупреждение.

6.

Результаты опросов подконтрольных субъектов на предмет выявления случаев нарушения ими обязательных требований, причинения вреда охраняемых законом ценностям, а также степени избыточности административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности, нарушений контрольными органами действующего законодательства РФ об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Результаты опросов подконтрольных субъектов не выявили фактов причинения вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде. Жалоб на избыточность административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности и на нарушения контрольным органом законодательства РФ не зафиксировано.

7.

Результаты обжалования в административном и судебном порядке решений, действий (бездействия) контрольно-надзорного органа и (или) его должностных лиц, связанных с осуществлением государственного контроля (надзора)

Обжалований Постановлений Управления в административном и судебном порядке в отчетный период не было.

8.

Результаты применения мер прокурорского реагирования по вопросам деятельности контрольно-надзорного органа

Меры прокурорского реагирования по вопросам поднадзорной деятельности не применялись.

9.

Разъяснения, даваемые контрольными органами, органами прокуратуры, иными государственными органами по вопросам осуществления контрольно-надзорной деятельности

Разъяснения по вопросам осуществления контрольно-надзорной деятельности давались:

- путем размещения на сайте руководства по соблюдению обязательных требований;

- путем публикации на сайте информаций о проведённых проверках и выявленных нарушениях;

- путем публикации на сайте ответов на вопросы, поступившие до, во время и после публичных обсуждений правоприменительной практики Управления;

- в ходе плановых контрольно-надзорных мероприятий;

- в виде персональных консультаций, в т.ч. по телефону.

10.

Результаты аналитической работы, осуществляемой в рамках актуализации перечня обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора)

 

Перечень обязательных требований в подконтрольной сфере деятельности находится в актуальном состоянии.

11.

Иные источники, содержащие информацию о нарушении обязательных требований и (или) проведении мероприятий по соответствующему виду государственного контроля (надзора)

Не имелись

 

4. В сфере Государственного земельного надзора

 

№ п/п

Сведения, используемые контрольно-надзорным органом

Информация о результатах обобщения и анализа

1.

Результаты контрольно-надзорных мероприятий, осуществляемых как с взаимодействием с подконтрольными субъектами, так и без такого взаимодействия, включая случаи объявления подконтрольным субъектам предостережения о недопустимости

В сфере государственного земельного надзора Управлением Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея за 4 квартал 2018 года проведено 32 проверки соблюдения земельного законодательства. Кроме этого проведено 13 плановых (рейдовых) осмотра, обследования объектов земельных отношений. Общая проинспектированная площадь по Республике Адыгея составила 1582,0 га.

С целью устранения выявленных нарушений выдано 12 предписания об устранении правонарушений. Составлен 21 протокол об административном правонарушении.  Вынесено 9 постановлений по делам об административных правонарушениях на общую сумму 638 000,00 рублей. Сумма взысканных штрафов с учетом прошлых периодов составила 178 000 руб.

За отчетный период специалистами Управления выявлена 1 несанкционированная свалка на площади 0,2 га. Кроме этого выявлен 1 несанкционированный карьеров на площади 1,0 га.

В 4 квартале 2018 года выдано 3 предостережения, так же получено 8 уведомлений об исполнении предостережения, кроме этого возражений на предостережения не поступало.

2.

Результаты рассмотрения поступивших в контрольно-надзорный орган обращений граждан, информации от иных органов публичной власти, содержащих сведения о нарушении обязательных требований, причинении вреда или угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям

За 4 квартал 2018 года поступило 10 обращений. Во всех случаях сведения о нарушениях требований земельного законодательства не подтвердились.

3.

Материалы судебной практики, сложившейся в подконтрольной сфере общественных отношений

За 4 квартал 2018 года в судах общей юрисдикции рассмотрен 1 материал. 

В пользу Управления вынесено 1 решение.

В арбитражных судах рассмотрен 1 материал.

В пользу юридических лиц вынесено 1 решение.

4.

Статистические данные о вреде (в том числе масштабах, видах, размере вреда), причиненном охраняемым законом ценностям в результате нарушения обязательных требований

Должностными лицами Управления выявлено 4 правонарушения с причинением вреда почвам за 4 квартал 2018 года на площади 1,34 га, связанные с перекрытием поверхности почвы.

Должностными лицами Управления активно ведется работа по возмещению вреда, нанесенного почвам как объекту охраны окружающей среды, так в 4 квартале 2018 года направлен и удовлетворен в пользу Управления 1 иск на возмещение вреда посредством проведения рекультивации на общей площади 8,2 га.

5.

Результаты производства по делам об административных правонарушениях

В результате проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлено 16 правонарушений земельного законодательства, из них:

- по ст. 8.6 КоАП РФ – 1 нарушений;

- по ст. 8.7 КоАП РФ – 12 нарушений;

- по ст. 19.4.1 КоАП РФ – 1 нарушение;

- по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ – 2 нарушение.

По результатам производства по делам об административных правонарушениях составлен 21 протокол об административном правонарушении.  Вынесено 9 постановлений по делам об административных правонарушениях на общую сумму 638 000,00 рублей. Сумма взысканных штрафов с учетом прошлых периодов составила 178 000,00 рублей.

6.

Результаты опросов подконтрольных субъектов на предмет выявления случаев нарушения ими обязательных требований, причинения вреда охраняемых законом ценностям, а также степени избыточности административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности, нарушений контрольными органами действующего законодательства РФ об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля

 

 

 

 

-

7.

Результаты обжалования в административном и судебном порядке решений, действий (бездействия) контрольно-надзорного органа и (или) его должностных лиц, связанных с осуществлением государственного контроля (надзора)

 

 

 

-

8.

Результаты применения мер прокурорского реагирования по вопросам деятельности контрольно-надзорного органа

 

-

9.

Разъяснения, даваемые контрольными органами, органами прокуратуры, иными государственными органами по вопросам осуществления контрольно-надзорной деятельности

В 4 квартале 2018 года должностными лицами Управления по вопросам, связанным с осуществлением государственного земельного надзора:

— семинаров, совещаний — 1;

— на сайте Управления размещено 3 материала (новостей).

Должностными лицами Управления проведено 4 консультации с поднадзорными субъектами по разъяснению требований, содержащихся в нормативных правовых актах и изменениях в них.

10.

Результаты аналитической работы, осуществляемой в рамках актуализации перечня обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора)

 

 

-

11.

Иные источники, содержащие информацию о нарушении обязательных требований и (или) проведении мероприятий по соответствующему виду государственного контроля (надзора)

 

 

-

 

 

5. В сфере Государственного ветеринарного надзора

 

№ п/п

Сведения, используемые контрольно-надзорным органом

Информация о результатах обобщения и анализа

1.

Результаты контрольно-надзорных мероприятий, осуществляемых как с взаимодействием с подконтрольными субъектами, так и без такого взаимодействия, включая случаи объявления подконтрольным субъектам предостережения о недопустимости

За 4 квартал 2018 года проведено: 11 плановых и внеплановых проверок, всего составлено 7 протоколов по нарушениям требований ветеринарного законодательства, вынесено постановлений 10, выдано 7 предписаний, наложено штрафов на сумму 728 тыс. руб.

2.

Результаты рассмотрения поступивших в контрольно-надзорный орган обращений граждан, информации от иных органов публичной власти, содержащих сведения о нарушении обязательных требований, причинении вреда или угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям

В разрезе курируемых вопросов рассмотрено 5 обращений.

 

3.

Материалы судебной практики, сложившейся в подконтрольной сфере общественных отношений

Передано 0 дел в суд по направлению ветеринарного надзора.

4.

Статистические данные о вреде (в том числе масштабах, видах, размере вреда), причиненном охраняемым законом ценностям в результате нарушения обязательных требований

Сведения отсутствуют.

5.

Результаты производства по делам об административных правонарушениях

По фактам выявленных нарушений вынесено 10 постановлений.

6.

Результаты опросов подконтрольных субъектов на предмет выявления случаев нарушения ими обязательных требований, причинения вреда охраняемых законом ценностям, а также степени избыточности административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности, нарушений контрольными органами действующего законодательства РФ об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля

 

 

 

 

-

7.

Результаты обжалования в административном и судебном порядке решений, действий (бездействия) контрольно-надзорного органа и (или) его должностных лиц, связанных с осуществлением государственного контроля (надзора)

Учет в отделах ветеринарного надзора не ведется.

8.

Результаты применения мер прокурорского реагирования по вопросам деятельности контрольно-надзорного органа

В 4 квартале совместных с органами прокуратуры проверок не проводились.

9.

Разъяснения, даваемые контрольными органами, органами прокуратуры, иными государственными органами по вопросам осуществления контрольно-надзорной деятельности

В Управлении проводятся ежеквартальные публичные слушания, на которых обсуждаются, разъясняются различные вопросы в области ветеринарии.

10.

Результаты аналитической работы, осуществляемой в рамках актуализации перечня обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора)

 

 

-

11.

Иные источники, содержащие информацию о нарушении обязательных требований и (или) проведении мероприятий по соответствующему виду государственного контроля (надзора)

Источниками содержащие информацию о нарушениях обязательных требований ветеринарного законодательства являются  исключительно обращения граждан, а также другие контрольно надзорные органы.

 

Яндекс.Метрика