350012, г. Краснодар,
ул. Лукьяненко, 111
,
Контакты
версия для печати

Профилактика нарушений обязательных требований

11 January 2019

Перечень типовых нарушений обязательных требований за 2 полугодие 2018 года

 

Перечень типовых нарушений обязательных требований

за 2 полугодие 2018 года

 

В сфере надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки

 

№ п/п

Описание нарушения

Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательные требования

Ответственность

Степень риска

Типовые нарушения в части надзора за исполнением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна»

1

Выпуск  в обращение на единую территорию Таможенного союза зерна, поставляемого на пищевые и кормовые цели, без подтверждения соответствия в форме декларирования соответствия

ч.1 ст.7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»

ст. 14.43

КоАП РФ

средняя

2

Нарушение правил прослеживаемости зерна, отгружаемого бестарным способом, невозможность идентификации зерна ввиду отсутствия в товарно-транспортных накладных информации  о виде зерна, его происхождении, назначении, годе урожая, о наличии в зерне генно-модифицированных (трансгенных) организмов

п.16 ст.4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»

ст. 14.43

КоАП РФ

средняя

3

Нарушение правил хранения зерна

п.6-12 ст.4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»

ст. 14.43

КоАП РФ

средняя

4

Отсутствие информации о декларациях о соответствии в товаросопроводительных  документах  при реализации зерна

ч.2 ст.3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»

ст. 14.45

КоАП РФ

 

средняя

5

Недостоверное декларирование зерна

ч.3-14 ст.7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»

ст. 14.44

КоАП РФ

 

средняя

Типовые нарушения в части надзора за зерном и продуктами его переработки, закупаемыми для государственных нужд

1

Закупка некачественной и опасной продукции для государственных нужд

ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»

ст. 7.18

КоАП РФ

 

 

средняя

2

Отсутствие или несоответствие документов, удостоверяющих качество и безопасность зерна и продуктов его переработки (крупы)

ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»

 

ст. 7.18

КоАП РФ

 

 

средняя

3

Отсутствие либо неактуальное содержание  программы производственного контроля за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки (крупы)

ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»

ст. 7.18

КоАП РФ

 

 

средняя

4

Отсутствие либо несоответствие нормативным документам маркировки на упаковочных единицах с крупой

ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»

ст. 7.18

КоАП РФ

средняя

               

 

В сфере ветеринарного надзора

 

№ п/п

Описание нарушения

Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательные требования

Ответственность

Степень риска

Типовые нарушения в части контроля за работой животноводческих (СТФ, МТФ) предприятий

1

Отсутствие при входе в изолированные свиноводческие помещения дезванночек, заполненных на глубину 15 см дезинфицирующим раствором

Раздел 4, п. 33.6 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 29 марта 2016 г. №114 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации»

ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ

 

 

средняя

Типовые нарушения в части контроля за работой предприятий по хранению животноводческой продукции

1

В холодильной камере торгового зала в обороте находится продукция животного происхождения, в состав которой входит свинина, без ветеринарных сопроводительных документов и маркеровки

 

пункт  3 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарно-сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», утв. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 № 589

ст. 14.43 ч.2

КоАП РФ

 

 

средняя

2

При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель не разработал, внедрил и не поддерживал процедуры, основанные на принципах ХАССП

 

п.2 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза
ТР ТС 021/2011
"О безопасности пищевой продукции"
(утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880

 

ст. 14.43 ч.1

КоАП РФ

 

средняя

3

В холодильной камере торгового зала в обороте находится продукция животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов

пункт  3 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарно-сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», утв. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 № 589

ст. 10.8 ч.1 КоАП РФ

 

 

 

 

 

 

средняя

Типовые нарушения в части контроля за работой государственных ветеринарных учреждений

1

Хранение лекарственных средств без стеллажей (на полу) с нарушениями температурного и светового режимов хранения

п. 4, 6 Приказа от 15.04.2015 года № 145 Минсельхоза России «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения»

ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ

 

 

средняя

 

В сфере внутреннего карантина растений

 

№ п/п

Описание нарушения

Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательные требования

Ответственность

Степень риска

1

Нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками

ч. 5 ст. 16, ч. 4 ст. 20, п. 1, п. 8, ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 г.  № 206-ФЗ «О карантине растений»

ст. 10.1

КоАП РФ

 

не установлена

2

Нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)

ст.15, ст. 16, п. 1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений»

ст. 10.3

КоАП РФ

не установлена

3

Нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), вывоз подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны без сопровождения карантинным сертификатом

ч. 1 ст. 21, п. 1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений»

ст.10.2

КоАП РФ ст.10.3

КоАП РФ

не установлена

4

Не проведение систематических карантинных фитосанитарных обследований

п. 1, п. 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений»; п. 4, п. 10 Правил проведения карантинных фитосанитарных обследований, утвержденных Приказом МСХ РФ от 22.04.2009 г. № 160

ст. 10.1

КоАП РФ

не установлена

5

Не извещение о случаях обнаружения карантинного объекта или признаков карантинного объекта

п. 8 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений»

ст. 10.1

КоАП РФ

ст. 10.3

КоАП РФ

 

не установлена

6

Не извещение Управления, в о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме

п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений»

ст. 10.3

КоАП РФ

не установлена

 

В сфере семенного контроля

 

№ п/п

Описание нарушения

Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательные требования

Ответственность

Степень риска

1

Отсутствие у находящихся на хранении семян сельскохозяйственных растений документов, подтверждающих сортовые и посевные (посадочные)  качества.

ст.21 Федерального закона от 17 декабря 1997г № 149-ФЗ «О семеноводстве»

ст. 10.12

КоАП РФ ст. 10.13

КоАП РФ

не установлена

2

Находящиеся на хранении сорта  семян сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.

ст.30 Федерального закона от 17 декабря 1997г № 149-ФЗ «О семеноводстве»

ст. 10.12

КоАП РФ

не установлена

3

Отсутствие проведения профилактического обеззараживания складского помещения, в котором осуществляется хранение или реализация подготовленных к посеву семян.

ст.21 Федерального закона от 17 декабря 1997г № 149-ФЗ «О семеноводстве»;

п.6.2 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52325-2005
"Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия"

ст. 10.12

КоАП РФ

не установлена

4

Семена в складском помещении хранятся с нарушением нормативно-правовых актов в области семеноводства.

ст.21 Федерального закона от 17 декабря 1997г № 149-ФЗ «О семеноводстве»;

п.6.3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52325-2005"Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия"

ст. 10.12

КоАП РФ

не установлена

5

Реализация семян сельскохозяйственных растений осуществляется при отсутствии документов, удостоверяющих их сортовые и посевные качества, а так же сорта не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.

ст.30 Федерального закона от 17 декабря 1997г № 149-ФЗ «О семеноводстве», п.2.1 Приказ Минсельхозпрода РФ от 18.11.1999г. № 707 «Об утверждении Порядка реализации и транспортировке семян сельскохозяйственных растений»

ст. 10.12

КоАП РФ

не установлена

6

Маркировка семян, реализуемых в затаренном виде не соответствует требованиям нормативно-правовых актов в области семенного контроля.

Приказ Минсельхозпрода РФ от 18.11.1999г. № 707 «Об утверждении Порядка реализации и транспортировке семян сельскохозяйственных растений»;

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52325-2005
"Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия"

ст. 10.12

КоАП РФ

не установлена

7

Маркировка семян, предназначенная для розничной торговли в мелкой упаковке не соответствует требованиям нормативно-правовых актов в области семенного контроля.

Раздел 7 Приказа Минсельхозпрода РФ от 18.11.1999г. № 707 «Об утверждении Порядка реализации и транспортировке семян сельскохозяйственных растений»;

п.4.6.2. Межгосударственного стандарта ГОСТ Р 32592-2013 «Семена овощных, бахчевых культур, кормовых корнеплодов и кормовой капусты. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия»

ст. 10.12

КоАП РФ

не установлена

8

Высеянные семена сельскохозяйственных растений не имеют посевные (посадочные)  и сортовые документы.

Ст.21 Федерального закона от 17 декабря 1997г № 149-ФЗ «О семеноводстве», п.4.1  Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52325-2005
"Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия"

ст. 10.12

КоАП РФ

не установлена

9

Выявлены нарушения правил ведения документации на семена сельскохозяйственных растений (внесение недостоверных сведений; отсутствие печати на копии, органа, выдавшего документ, подтверждающие сортовые и посадочные качества и т.д.).

Положение о порядке проведения сертификации семян сельскохозяйственных и лесных растений, утв. приказом Минсельхозпрода РФ от 8.12.1999г. № 859

ст. 10.13

КоАП РФ

не установлена

 

В сфере карантинного фитосанитарного контроля на Государственной границе РФ

 

№ п/п

Описание нарушения

Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательные требования

Ответственность

Степень риска

Типовые нарушения в части карантинного фитосанитарного контроля на государственной границе РФ

1

Наличие в экспортной подкарантинной продукции карантинных объектов в живом состоянии

пп.1 п.1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений»

ст. 10.2

КоАП РФ

 

 

высокая

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Отсутствие фитосанитарных сертификатов при поставках импортной продукции

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ч.6 ст.22, п.10 ч.1ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014г. № 206-ФЗ «О карантине растений» пп.2 п. 4.1.1. раздела 4 , Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010г. № 318 «Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе таможенного союза»; п.7 Приказа Минсельхоза РФ от 29.12.2010г. № 456 «Правила обеспечения карантина растений при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации, а так же при ее хранении, перевозке, транспортировке, переработке и использовании»; Международного стандарта по фитосанитарным мерам № 12 «Руководство по фитосанитарным сертификатам», Рим, 2001 г; п.4, п.9, п.10, п.15 Постановления Правительства РФ № 792 от 13.08.2016г. «О порядке осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через Государственную границу РФ»

ст. 10.2

КоАП РФ

средняя

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нарушение в оформлении фитосанитарных сертификатов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

п. 1, п.10 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014г. № 206-ФЗ «О карантине растений»; п. 4.1.6, Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010г. № 318 «Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе таможенного союза»; абз. 3 ч. III гл. 2, п. 1.4.1 международного стандарта по фитосанитарным мерам (МСФМ № 12); Решение совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 года № 157 «Об утверждении единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории евразийского экономического союза»

ст. 10.2

КоАП РФ

средняя

4

Отсутствие извещения о прибытии продукции

п.1, п.2 ч.2 ст.32, ст.32 Федерального закона от 21.07.2014г. № 206-ФЗ «О карантине растений»

ст. 10.2

КоАП РФ

 

средняя

 

В сфере государственного земельного надзора

№ п/п

Описание нарушения

Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательные требования

Ответственность

Степень риска

Типовые нарушения в области государственного земельного надзора

1

 

Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель

ч.2 ст. 7,ст. 12, п.п. 1, п.п. 2 ч.2, ч.5 ст. 13, абз.1, абз.2, абз.4, абз.8, абз.9 ст. 42, ст. 78, ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. № 136-ФЗ; ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 г № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»; ст. 6 Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ; ст. 7 Закона Краснодарского края от 07.06.2004 N 725-КЗ "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края, Перечень признаков неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности утв. Постановлением  Правительства РФ от 23.04.2012г. № 369 "О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации";

ч.2 ст. 8.7

КоАП РФ

средняя

2

 

 

 

 

 

 

Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы

ч.2 ст. 7,ст. 12, п.п. 1, п.п. 2 ч.2, ч.5 ст. 13, абз.1, абз.2, абз.4, абз.8, абз.9 ст. 42, ст. 78, ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. № 136-ФЗ; ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 г № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»; разделы 1,2,3 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных Приказом Минприроды РФ и Роскомзема от 22.12.1995г. № 525/67.

ч.1 ст. 8.6

КоАП РФ

высокая

3

Повреждение мелиоративной системы, а равно защитного лесного насаждения

Ст 29, ст. 30 Федерального закона от 10.01.1996 г. №4-ФЗ «О мелиорации земель», ст. 29, ст. 30 Закон Краснодарского края от 06.11.1997 №105-КЗ «О мелиорации земель», ст. 7 Закона Краснодарского края от 07.06.2004 N 725-КЗ "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края", ч.1, ст.8, ст.9, ст.11 Закона Краснодарского края от 05.04.2010 №1945-КЗ «О сохранении и воспроизводстве защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения», п.п. 1, п.п. 2 ч.2 ст. 13.

ч.2

ст. 10.10

КоАП РФ

средняя

 

 

 

 

 

Яндекс.Метрика