295022, г. Симферополь,
ул. Бородина, 16
,
Контакты
версия для печати

Результаты профилактики нарушений обязательных требований

17 апреля 2022

Обобщение и анализ правоприменительной практики за 1 квартал 2022 года во исполнение пункта 5 подраздела 5.3.2.2. «Стандарта комплексной профилактики нарушений обязательных требований»

Обобщение и анализ правоприменительной практики за 1 квартал 2022 года

во исполнение пункта 5 подраздела 5.3.2.2. «Стандарта комплексной профилактики нарушений обязательных требований»

Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

 

№ п/п

Сведения, используемые контрольно-надзорным органом

Информация о результатах обобщения и анализа правоприменительной практики

1

Результаты контрольных (надзорных) мероприятий, осуществляемых как с взаимодействием с подконтрольными субъектами, так и без такого взаимодействия.

Результаты профилактических мероприятий

(включая случаи объявления подконтрольным субъектам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований).

В сфере государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)

За 1 квартал 2022 года при взаимодействии с подконтрольными субъектами государственными инспекторами отдела контроля и надзора в области карантина растений и семенного контроля и надзора за безопасностью зерна и продуктов его переработки было проведено 4 плановых проверки в отношении органов местного самоуправления и их должностных лиц (что составляет 9,7 % от общего количества проведенных контрольных (надзорных) мероприятий), 21 внеплановая проверка в отношении юридических лиц и их должностных лиц (что составляет 51,2 % от общего количества проведенных контрольных (надзорных) мероприятий), 16 мероприятий без взаимодействия (выездное обследование), (что составляет 39,1 % от общего количества проведенных контрольных (надзорных) мероприятий)

При этом выявлено 196 нарушений, составлено 332 протокола об административных правонарушениях, выдано 12 предписаний.

В целях недопущения нарушений обязательных требований законодательства РФ в области карантинного фитосанитарного контроля (надзора) государственными инспекторами Управления были направлены юридическим лицам 161 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

В рамках проведения профилактики и предупреждения недопущения нарушений законодательства в области карантинного фитосанитарного контроля (надзора) должностными лицами проведено 306 консультирований, а также 130 профилактических визитов.

В целях профилактики и предупреждения нарушений законодательства Российской Федерации в области карантина растений специалистами Управления на официальном сайте Управления в сети «Интернет» опубликовано 26 материалов, на других интернет изданиях (прочие сайты) 16 материалов.

 

В сфере государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений

В 1 квартале 2022 года был выявлен 1 факт использования семян сельскохозяйственных растений не соответствующих сортовым и посевным качествам семян, ответственность за которые предусмотрена статьей 10.12. КоАП РФ.

В целях недопущения нарушений обязательных требований законодательства РФ в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений государственными инспекторами Управления были направлены юридическим лицам 17 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

В рамках проведения профилактики и предупреждения недопущения нарушений законодательства в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений должностными лицами проведено 371 консультирование, а также 113 профилактических визитов.

В целях профилактики и предупреждения нарушений законодательства Российской Федерации в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений специалистами Управления на официальном сайте Управления в сети «Интернет» опубликовано 8 материалов, на других интернет изданиях (прочие сайты) 4 материала.

 

В сфере государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна

Всего на территории подведомственной Управлению за отчетный период было проведено 178 контрольных (надзорных) мероприятий:

  • 21  - по поручению Правительства РФ;
  • 2 - по угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
  • 16 - по исполнению ранее выданных предписаний;
  • 4 выездных проверки, 2 из которых были отменены в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» и во исполнение приказа Южного межрегионального Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 14.03.2022 № 166 «Об отмене контрольных (надзорных) мероприятий и завершении начатых контрольных (надзорных) мероприятий»;
  • 137 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия: наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в соответствии со ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле»

По результатам отдельных контрольных (надзорных) мероприятий, проведённых в 1 квартале 2022 года и мероприятий по пресечению оборота недостоверных деклараций о соответствии, проведённых в отчетном периоде составлено 110 протоколов об административных правонарушениях.

В целях недопущения нарушений обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна государственными инспекторами Управления были направлены юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям 101 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

В рамках проведения профилактики и предупреждения недопущения нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна должностными лицами проведено 123 консультирования, а также 30 профилактических визитов.

В целях профилактики и предупреждения нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, специалистами Управления 2 раза принято на радио и 3 выступления на телевидении, на официальном сайте Управления в сети «Интернет» опубликовано 15 материалов, на других интернет изданиях (прочие сайты) 50 материалов.

 

В сфере карантинного фитосанитарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации

При проведении карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, складах временного хранения и зонах таможенного контроля за 1 квартал 2022 года досмотрено 799,128 тыс. тонн, 10 649,568 тыс. штук и 0,012 тыс. куб. м. импортной подкарантинной продукции.

В целях предотвращения проникновения и распространения на территории Российской Федерации карантинных организмов, которые в состоянии нанести существенный урон сельскохозяйственному производству, грузоотправителям было возвращено 1 658,1942 тонн и 45 штук подкарантинной продукции зараженной живыми карантинными объектами в 105 случаях, обеззаражено 2 751,3031 тонн в 146 случаях, уничтожено 0,0961 тонн в 7 случаях.

За отчетный период сертифицировано 6 127,264 тыс. тонн, 2 091,570 тыс. штук подкарантинной продукции и 128,792 тыс. куб. м. лесопродукции, предназначенной для отправки на экспорт.

 

В сфере государственного земельного надзора

В сфере государственного земельного контроля (надзора) Южным межрегиональным Управлением Россельхознадзора за 1 квартал 2022 года проведено 168 контрольных (надзорных) мероприятий, из которых 2 плановые проверки и 166 внеплановых проверок. Кроме этого проведено: 193 выездных обследования, 72 внеплановых инспекционных визита (всоответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»), принято государственными инспекторами участие в качестве специалиста в 3 проверках, организованных органами прокуратуры и иными контролирующими органами. Общая проинспектированная площадь по Краснодарскому краю, Республике Адыгея, Республике Крым и г. Севастополь составила 11 675 га. За отчетный период проведено 74 проверки по исполнению ранее выданных предписаний, из них 12 предписаний исполнено.

С целью устранения выявленных нарушений выдано 114 предписаний об устранении правонарушений. Вынесено 95 постановлений по делам об административных правонарушениях на общую сумму 3 655 тыс. рублей. Сумма взысканных штрафов с учетом прошлых периодов составила 1 742,797 тыс. рублей.

За отчетный период специалистами Управления выявлены 2 несанкционированных свалки на площади 4,86 га. Кроме этого выявлен 1 несанкционированный карьер на площади 9,5993 га.

 

В сфере государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами

В сфере государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами Южным межрегиональным Управлением Россельхознадзора за 1 квартал 2022 года проведено 4 контрольных (надзорных) мероприятия, из которых 2 выездных проверки и 2 документарных проверки, а также проведено 77 профилактических визитов в сфере государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами. Общая проинспектированная площадь составила 71,76 га.

С целью устранения выявленных нарушений выдано 3 предписания об их устранении. Вынесено 4 постановления по делам об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа на общую сумму 24 тыс. рублей.

 

В сфере государственного ветеринарного контроля (надзора), государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств, государственного контроля (надзора) в области обращения с животными

За 1 квартал 2022 года в сфере государственного ветеринарного контроля (надзора) проведено 93 контрольных (надзорных) мероприятия, по результатам которых составлено 59 протоколов об административных правонарушениях. Также проведено 42 профилактических визита в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска.

Отделом внутреннего ветеринарного контроля и надзора вынесено 107 постановлений о привлечении к административной ответственности, выдано 16 предписаний и 17 требований, всего наложено административных штрафов на сумму 1726 тыс. руб.

В части обращения лекарственных средств для ветеринарного применения:

В 1 квартале 2022 года отделом внутреннего ветеринарного контроля и надзора в сфере оборота лекарственных препаратов для ветеринарного применения поведено 22 контрольных (надзорных) мероприятия, из которых - 7 плановых проверок лицензиатов, осуществляющих фармацевтическую деятельность, проведено 11 профилактических визитов в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности и объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, проведены 3 выездные оценки на соответствие соискателя лицензии/лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.

По результатам проверок составлено 5 протоколов об административных правонарушениях на индивидуальных предпринимателей по частями 3 и 4 статьи 14.1 КоАП РФ. Материалы направлены в Арбитражные суды Краснодарского края, Республики Адыгея. Выдано 5 предписаний об устранении выявленных нарушений. По результатам выездных оценок на соответствие соискателя лицензии/лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения 1 соискателю было отказано в предоставлении лицензии в связи с несоответствием лицензионным требованиям, выявленным в ходе оценки.

В части лицензирования деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах:

В 1 квартале 2022 года отделом предоставлено 42 услуги по лицензированию деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах. По результатам 22 соискателям было отказано в предоставлении лицензии в связи с несоответствием лицензионным требованиям, выявленным в ходе предоставления услуг, составлено 7 протоколов по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, материалы переданы на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Крым и Мировые суды Республики Крым. Проведено 3 контрольных (надзорных) мероприятия без взаимодействия с подконтрольными субъектами, проведено 7 профилактических визитов в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям высокого риска, проведено 6 выездных оценок на соответствие соискателя лицензии/лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах. По результатам выездных оценок 3 соискателям было отказано в предоставлении лицензии в связи с несоответствием лицензионным требованиям.

 

В сфере государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации

В рамках контроля отделомгосударственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации в 1 квартале 2022 года было досмотрено всего 182 тыс. тонн подконтрольных государственному ветеринарному надзору товаров, из них импортных – 9 тыс. тонн, экспортных – 71 тыс.тонн, при перевозках между странами СНГ –  6 тыс. тонн, при перевозках между странами ЕАЭС – 0,002 тыс.тонн, при внутрироссийских перевозках – 96 тыс. тонн. Проведен ветеринарный контроль в отношении 2 тыс. тонн транзитных товаров.

По причине нарушения ветеринарного законодательства РФ и требований ЕАЭС в области ветеринарии приостановлено движение (задержано) 485 тонн подконтрольных товаров.

В пунктах пропуска через Государственную границу РФ у пассажиров, перевозящих в ручной клади и багаже подконтрольные государственному ветеринарному надзору товары, досмотрено, задержано и уничтожено – 296,59 кг.

2

Результаты рассмотрения поступивших в контрольно-надзорный орган обращений граждан, информации от иных органов публичной власти, содержащих сведения о нарушении обязательных требований, причинении вреда или угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям.

В сфере государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)

За 1 квартал 2022 года поступило 15 обращений, все обращения рассмотрены в установленном законодательством порядке, ответы заявителям даны в установленные сроки.

 

В сфере федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений

В 1 квартале 2022 года выявлен 1 факт использования семян сельскохозяйственных растений не соответствующих сортовым и посевным качествам семян, в результате чего должностными лицами составлено 2 протокола об административном правонарушении.

 

В сфере государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна

За отчетный период поступило 5 обращений о возможных нарушениях обязательных требований в сферегосударственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зернасо стороны юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В результате рассмотрения обращений в соответствии с Федеральным закономот 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» были выявлены признаки нарушения обязательных требований. Во всех случаях были организованы контрольные (надзорные) мероприятия. По 1 контрольному (надзорному) мероприятию поступил отказ о проведении выездного КНМ, по 3 организованы КНМ (составлены протоколы об АПН), по 1 объявлено предостережение.

 

В сфере карантинного фитосанитарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации

Поступило 5 обращения граждан, содержащие сведения о нарушении обязательных требований за 1 квартал 2022 в отдел государственного фитосанитарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации.

 

В сфере государственного земельного контроля (надзора)

За 1 квартал 2022 года поступило 76 обращений, из которых 49 относятся к компетенции Россельхознадзора.

В 27случаях сведения о нарушениях требований земельного законодательства не подтвердились или были перенаправлены по подведомственности в иные государственные органы.

        

В сфере государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами

За 1 квартал 2022 года поступило 3 обращения. Все обращения были рассмотрены Управлением и на данные обращения был дан ответ.

 

В сфере государственного ветеринарного контроля (надзора), государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств, государственного контроля (надзора) в области обращения с животными

В 1 квартале 2022 года в отдел внутреннего ветеринарного контроля и надзора поступило для рассмотрения 249 обращений, жалоб и информаций от граждан и иных органов публичной власти.

 

В сфере государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации

В 1 квартале 2022 года в отдел государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации поступило на рассмотрение 34 обращения граждан.

Все обращения рассмотрены, проведены проверки сведений, указанных в данных обращениях, по результатам проверок заявителям направлены ответы в установленный законом срок.

3

Материалы судебной практики, сложившейся в подконтрольной сфере общественных отношений.

В сфере государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)

За 1 квартал 2022 года в судебном порядке был рассмотрен протокол по ст. 19.7 КоАП РФ, вынесено постановление об административном правонарушении.

 

В сфере государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений

В судебном порядке жалобы на постановления об административных правонарушениях по ст. 10.12 КоАП РФ не подавали и не рассматривали.Решение о привлечении к административной ответственности за правонарушение в сфере семеноводства сельскохозяйственных растений не принималось судебными органами.

В сфере государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна

В 1 квартале 2022 года в судах различной юрисдикции находятся на рассмотрении 55 дел об административных правонарушениях.По данным заявлениям о привлечении к административной ответственности в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 1 квартале судебные заседания не были назначены.

 

В сфере карантинного фитосанитарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации

За 1 квартал 2022 было отправлено 5 материалов судебной практики.

 

В сфере государственного земельного контроля (надзора)

В судебные органы направлено порядка 100 дел об административных правонарушениях, из которых было рассмотрено и вынесено решений в пользу Управления – 27.

 

В сфере государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами

В судах общей юрисдикции за отчетный период было рассмотрено 1 дело. По результатам рассмотрения решение было вынесено в пользу Управления.

 

В сфере государственного ветеринарного контроля (надзора), государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств, государственного контроля (надзора) в области обращения с животными

В 1 квартале 2022 года в судебных органах рассмотрено 1 дело в отношении индивидуального предпринимателя, виновного в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

 

В сфере государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации

За 1 квартал 2022 года в судебных органах рассмотрено 46 дел об административных правонарушениях, решения по которым приняты:

1.1 в пользу Управления 41 дело:

  • по заявлениям Управления о привлечении к административной ответственности - 17 дел (2 дела рассмотрено судом кассационной инстанции, 2 дела рассмотрено судом апелляционной инстанции);
  • об оспаривании постановлений по делам об административных правонарушениях - 22 дела (8 дел рассмотрено судом апелляционной инстанции, 3 дела рассмотрено судом кассационной инстанции);
  • об оспаривании решения о проведении внеплановой выездной проверки - 1 дело;
  • об оспаривании предписаний об устранении нарушений - 1 дело.

1.2 не в пользу Управления 5 дел:

  • по заявлениям Управления о привлечении к административной ответственности - 1 дело;
  • об оспаривании постановлений по делам об административных правонарушениях - 4 дела (1 дело рассмотрено судом апелляционной инстанции, 1 дело рассмотрено судом кассационной инстанции).

  Общая сумма наложенных судебными органами штрафов составляет 1 582 тыс. рублей.

4

Статистические данные о вреде (в том числе масштабах, видах, размере вреда), причиненном охраняемым законом ценностям в результате нарушения обязательных требований.

В сфере государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)

В подконтрольной сфере общественных отношений факты, причины, статистические данные о вреде (в том числе масштабах, видах, размере вреда), причиненном охраняемым в результате нарушения обязательных требований не зафиксированы.

 

В сфере государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений

В подконтрольной сфере общественных отношений факты, причины, статистические данные о вреде (в том числе масштабах, видах, размере вреда), причиненном охраняемым в результате нарушения обязательных требований не зафиксированы.

 

В сфере государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна

В подконтрольной сфере общественных отношений факты, причины, статистические данные о вреде (в том числе масштабах, видах, размере вреда), причиненном охраняемым в результате нарушения обязательных требований не зафиксированы.

 

В сфере карантинного фитосанитарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации

За 1 квартал 2022 проникновения карантинных объектов на территорию Российской Федерации допущено не было и сведения о вреде отсутствуют.

 

В сфере государственного земельного контроля (надзора)

За отчетный период выявлено на площади 87 га 7 нарушений с причинением вреда почве, которые не ликвидированы на данный момент.

 

В сфере государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами

За отчетный период выявлено 3 случая нарушения регламента применения пестицидов и агрохимикатов.

 

В сфере государственного ветеринарного контроля (надзора), государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств, государственного контроля (надзора) в области обращения с животными

Данные о вреде (в том числе масштабах, видах, размере вреда), причиненном охраняемым законом ценностям в результате нарушения обязательных требований в 1 квартале 2022 года не зафиксированы.

 

В сфере государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации

В подконтрольной сфере общественных отношений факты, причины, статистические данные о вреде (в том числе масштабах, видах, размере вреда), причиненном охраняемым законом ценностям в результате нарушения обязательных требований не фиксировались.

5

Результаты производства по делам об административных правонарушениях.

В сфере государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)

По результатам проведенных мероприятий составлено 332 протокола об административных правонарушениях:

  • по ст. 10.1 КоАП РФ за нарушения правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками - 180 протоколов (54,2 %);
  • по ст. 10.2 КоАП РФ за нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) - 7 протоколов (2,1 %);
  • по ст. 10.3 КоАП РФ за нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) - 145 протоколов (43,7 %).

 

В сфере государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений

По результатам проведенных мероприятий составлено 2 протокола об административных правонарушениях по ст. 10.12 КоАП РФ «Нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений».

 

В сфере государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна

Вынесено 45 постановлений о наложении административных штрафов на юридических и должностных лиц на сумму 523 тыс. рублей, объявлено 4 предупреждения.

 

В сфере карантинного фитосанитарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации

По результатам проведенных мероприятий составлено 56 протоколов об административных правонарушениях: по ст. 10.2 КоАП РФ «Нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)» и вынесено 58 постановлений. Общая сумма штрафов об административных правонарушениях составила 146,2 тыс. рублей.

По ст. 19.7 КоАП РФ «Непредставление сведений (информации)», установлено 4 правонарушения, составлено 4 протокола.

По ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания» установлено 1 правонарушение за неуплату административного штрафа в срок, составлен 1 протокол.

 

В сфере государственного земельного контроля (надзора)

Вынесено 95 постановлений по делам об административных правонарушениях на общую сумму 3 655 тыс. рублей. Сумма взысканных штрафов с учетом прошлых периодов составила 1 742,797 тыс. рублей.

 

В сфере государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами

С целью устранения выявленных нарушений выдано 3 предписания об их устранении. Вынесено 4 постановления по делам об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа на общую сумму 24 тыс. рублей.

 

В сфере государственного ветеринарного контроля (надзора), государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств, государственного контроля (надзора) в области обращения с животными

По фактам выявленных нарушений вынесено 107 постановлений о привлечении к административной ответственности, в том числе:

  • ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ - 68 постановлений;
  • ч. 2 ст. 10.6 КоАП РФ - 5 постановлений;
  • ч. 2 ст. 10.8 КоАП РФ - 6 постановлений;
  • ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ - 4 постановления;
  • ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ - 19 постановлений;
  • ч. 8.1 ст. 19.5 КоАП РФ - 5 постановлений.

 

В сфере государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации

По фактам выявленных нарушений в 1 квартале 2022 года вынесены постановления, в том числе по:

  • ч. 1 ст. 10.6. КоАП РФ - 38 постановлений;
  • ч. 2 ст. 10.6. КоАП РФ - 5 постановлений;
  • ч. 2 ст. 10.8 КоАП РФ - 37 постановлений;
  • ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ - 2 постановления;
  • ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ - 35 постановлений;
  • ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ - 68 постановлений.

6

Результаты опросов подконтрольных субъектов на предмет выявления случаев нарушения ими обязательных требований, причинения вреда охраняемых законом ценностям, а также степени избыточности административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности, нарушений контрольными органами действующего законодательства РФ об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В сфере государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)

Опросы подконтрольных субъектов на предмет выявления случаев нарушения ими обязательных требований, причинения вреда охраняемым законом ценностям, а также степени избыточности административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности, нарушений контрольными органами действующего законодательства Российской Федерации об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля за отчетный период не проводились.

 

В сфере государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений

Опросы подконтрольных субъектов на предмет выявления случаев нарушения ими обязательных требований, причинения вреда охраняемым законом ценностям, а также степени избыточности административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности, нарушений контрольными органами действующего законодательства Российской Федерации об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля за отчетный период не проводились.

 

В сфере государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна

Опросы подконтрольных субъектов на предмет выявления случаев нарушения ими обязательных требований, причинения вреда охраняемым законом ценностям, а также степени избыточности административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности, нарушений контрольными органами действующего законодательства Российской Федерации об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля за отчетный период не проводились.

 

В сфере карантинного фитосанитарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации

Опросы подконтрольных субъектов должностными лицами отдела государственного фитосанитарного контроля и надзора на Государственной границе РФ за отчетный период не осуществлялись.

 

В сфере государственного земельного контроля (надзора)

За 1 квартал 2022 года при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверочные листы не применялись, в связи с тем, что требования к проверочным листам и случаи их обязательного применения по постановлению Правительства РФ от 27.10.2021 № 1844 «Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов» вступили в силу с 1 марта 2022 года.

 

В сфере государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами

За 1 квартал 2022 года при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей был использован 1 проверочный лист, при применении которого осуществлялся опрос подконтрольных субъектов.

 

В сфере государственного ветеринарного контроля (надзора), государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств, государственного контроля (надзора) в области обращения с животными

В ходе проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий отделом внутреннего ветеринарного контроля и надзора при опросе подконтрольных субъектов на предмет выявления случаев нарушения ими обязательных требований, причинения вреда охраняемых законом ценностям нарушений не установлено.

 

В сфере государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации

Опросы подконтрольных субъектов на предмет выявления случаев нарушения ими обязательных требований, причинения вреда охраняемых законом ценностям, а также степени избыточности административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности, нарушений контрольными органами действующего законодательства РФ об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля за отчетный период не проводились.

7

Результаты обжалования в административном и судебном порядке решений, действий (бездействия) контрольно-надзорного органа и (или) его должностных лиц, связанных с осуществлением государственного контроля (надзора).

В сфере государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)

В 1 квартале 2022 года обжаловано 1 постановление по ст. 10.1 КоАП об административном правонарушении. Жалоба оставлена без удовлетворения.

 

В сфере государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений

Факты обжалования в административном и судебном порядке решений, действий (бездействия) контрольно-надзорного органа и (или) его должностных лиц, связанных с осуществлением государственного контроля (надзора) в области семенного контроля отсутствуют.

 

В сфере государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна

В 1 квартале 2022 года в судебные органы обжалований в административном и судебном порядке решений, действий (бездействия) контрольно-надзорного органа и (или) его должностных лиц, связанных с осуществлением государственного контроля (надзора) не поступало.

 

В сфере карантинного фитосанитарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации

Обжалования постановлений по делу об административном правонарушении отсутствуют.

В сфере государственного земельного контроля (надзора)

За 1 квартал 2022 года жалоб на действие (бездействия) контрольно-надзорного органа и (или) его должностных лиц в административном порядке не поступало.

 

В сфере государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами

За 1 квартал 2022 года жалоб на действие (бездействия) контрольно-надзорного органа и (или) его должностных лиц в административном порядке не поступало.

 

В сфере государственного ветеринарного контроля (надзора), государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств, государственного контроля (надзора) в области обращения с животными

За 1 квартал 2022 года в судебных органах рассмотрено 46 дел об административных правонарушениях, решения по которым приняты:

1.1 в пользу Управления 41 дело:

  • по заявлениям Управления о привлечении к административной ответственности - 17 дел (2 дела рассмотрено судом кассационной инстанции, 2 дела рассмотрено судом апелляционной инстанции);
  • об оспаривании постановлений по делам об административных правонарушениях - 22 дела (8 дел рассмотрено судом апелляционной инстанции, 3 дела рассмотрено судом кассационной инстанции);
  • об оспаривании решения о проведении внеплановой выездной проверки - 1 дело;
  • об оспаривании предписаний об устранении нарушений - 1 дело.

1.2 не в пользу Управления 5 дел:

  • по заявлениям Управления о привлечении к административной ответственности - 1 дело;
  • об оспаривании постановлений по делам об административных правонарушениях - 4 дела (1 дело рассмотрено судом апелляционной инстанции, 1 дело рассмотрено судом кассационной инстанции).

  Общая сумма наложенных судебными органами штрафов составляет 1 582 тыс. рублей.

За 1 квартал 2022 года в судебных органах рассмотрено 1 дело по заявлению о взыскании судебных расходов, решение по которому принято не в пользу Управления.

 

В сфере государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации

В 1 квартале 2022 года в судебных органах рассмотрено 1 дело по заявлению о взыскании судебных расходов, решение по которому принято не в пользу Управления.

8

Результаты применения мер прокурорского реагирования по вопросам деятельности контрольно-надзорного органа

В сфере государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)

Акты прокурорского реагирования по вопросам деятельности контрольно-надзорного органа не поступали, в связи с чем меры прокурорского реагирования не применялись.

 

В сфере государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений

Акты прокурорского реагирования по вопросам деятельности контрольно-надзорного органа не поступали, в связи с чем меры прокурорского реагирования не применялись.

 

В сфере государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна

Акты прокурорского реагирования по направлению деятельности не поступали, в связи с чем меры прокурорского реагирования не применялись.

 

В сфере карантинного фитосанитарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации

Акты прокурорского реагирования по вопросам деятельности контрольно-надзорного органа не поступали, в связи с чем меры прокурорского реагирования не применялись.

 

В сфере государственного земельного контроля (надзора)

Акты прокурорского реагирования по вопросам деятельности Управления не поступали, в связи с чем, меры прокурорского реагирования не применялись.

 

В сфере государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами

Акты прокурорского реагирования по вопросам деятельности Управления не поступали, в связи с чем, меры прокурорского реагирования не применялись.

 

В сфере государственного ветеринарного контроля (надзора), государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств, государственного контроля (надзора) в области обращения с животными

В 1 квартале 2022 года, специалистами Управления, совместно с органами прокуратуры проведено 3 мероприятия, составлены справки. Также специалистами Управления, совместно с ОМВД проведено 1 мероприятие, составлена справка.

 

В сфере государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации

В 1 квартале 2022 года в сфере государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации по вопросам деятельности контрольно-надзорного органа поступило 1 представление прокуратуры Краснодарского края «Об устранении нарушений законодательства о государственном контроле (надзоре)». Представление рассмотрено, в отношении должностных лиц, допустивших нарушения, инициированы служебные проверки, 13 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

9

Разъяснения, даваемые контрольными органами, органами прокуратуры, иными государственными органами по вопросам осуществления контрольной (надзорной) деятельности

В сфере государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)

Разъяснения по вопросам осуществления контрольной (надзорной) деятельности Управлением в сферегосударственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) давались:

  • путем размещения на сайте руководства по соблюдению обязательных требований;
  • путем публикаций на сайте информаций о проведенных контрольных (надзорных) мероприятий и выявленных нарушениях;
  • путем публикаций на сайте ответов на вопросы, поступившие до, во время и после публичных обсуждений правоприменительной практики Управления;
  • в ходе плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий;
  • в виде персональных консультаций, в т.ч. по телефону;
  • в виде профилактических визитов.

 

В сфере государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений

Разъяснения по вопросам осуществления контрольной (надзорной) деятельности по Краснодарскому краю, Республике Адыгея, Республике Крым и г. Севастополь давались:

  • путем размещения на сайте руководства по соблюдению обязательных требований;
  • путем публикаций на сайте информаций о проведенных контрольных (надзорных) мероприятиях и выявленных нарушениях;
  • путем публикаций на сайте ответов на вопросы, поступившие до, во время и после публичных обсуждений правоприменительной практики Управления;
  • в ходе плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий;
  • в виде персональных консультаций, в т.ч. по телефону;
  • в виде профилактических визитов.

 

В сфере государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна

Разъяснения по вопросам осуществления контрольной (надзорной) деятельности по Краснодарскому краю, Республике Адыгея, Республике Крым и г. Севастополь давались:

  • путем размещения на сайте руководства по соблюдению обязательных требований;
  • путем публикаций на сайте информаций о проведенных контрольных (надзорных) мероприятиях и выявленных нарушениях;
  • путем публикаций на сайте ответов на вопросы, поступившие до, во время и после публичных обсуждений правоприменительной практики Управления;
  • в виде персональных консультаций, в т. ч. по телефону;
  • ввиде профилактических визитов.

 

В сфере карантинного фитосанитарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации

Разъяснения по вопросам осуществления контрольной (надзорной) деятельности давались:

  • путем размещения на сайте руководства по соблюдению обязательных требований;
  • путем размещения на сайте руководства по соблюдению обязательных требований;
  • путем публикации на сайте информаций о выявленных нарушениях;
  • путем публикации на сайте ответов на вопросы, поступившие до, во время и после публичных обсуждений правоприменительной практики Управления;
  • ввиде персональных консультаций, в т.ч. по телефону.

 

В сфере государственного земельного контроля (надзора)

Разъяснения по вопросам осуществления контрольной (надзорной) деятельности давались:

  • путем размещения на сайте руководства по соблюдению обязательных требований;
  • путем публикации на сайте информаций о проведённых контрольных (надзорных) мероприятиях и выявленных нарушениях;
  • путем публикации на сайте ответов на вопросы, поступившие до, во время и после публичных обсуждений правоприменительной практики Управления;
  • в ходе плановых контрольных (надзорных) мероприятий;
  • в виде персональных консультаций, в т.ч. по телефону.

 

В сфере государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами

Разъяснения по вопросам осуществления контрольной (надзорной) деятельности давались:

  • путем размещения на сайте руководства по соблюдению обязательных требований;
  • путем публикации на сайте информаций о проведённых проверках и выявленных нарушениях;
  • в ходе контрольных (надзорных) мероприятий;
  • в виде персональных консультаций, в т. ч. по телефону.

 

В сфере государственного ветеринарного контроля (надзора), государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств, государственного контроля (надзора) в области обращения с животными

Должностными лицами Управления проведена 281 консультация с хозяйствующими субъектами по разъяснению требований ветеринарного законодательства РФ и внесенных в них изменений.

 

В сфере государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации

Разъяснения по вопросам осуществления контрольно-надзорной деятельности по Краснодарскому краю, Республике Адыгея, Республики Крым и города Севастополь давались:

  • путем размещения на сайте руководства по соблюдению обязательных требований;
  • путем публикации на сайте информаций о выявленных нарушениях;
  • путем публикации на сайте ответов на вопросы, поступившие до, вовремя и после публичных обсуждений правоприменительной практики Управления;
  • в виде персональных консультаций, в т.ч. по телефону.

Должностными лицами отдела государственного ветеринарного контроля на Государственной границе РФ ежедневно проводятся консультации с хозяйствующими субъектами по разъяснению - положений нормативно правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного надзора, положений нормативно правовых актов, регламентирующих порядок осуществления государственного надзора, порядок обжалований действий или бездействий должностных лиц.

10

Результаты аналитической работы, осуществляемой в рамках актуализации перечня обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора).

В сфере государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)

Перечень обязательных требований в подконтрольной сфере находится в актуальном состоянии.

 

В сфере государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений

Перечень обязательных требований в подконтрольной сфере находится в актуальном состоянии.

 

В сфере государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна

Перечень обязательных требований в подконтрольной сфере находится в актуальном состоянии.

 

В сфере карантинного фитосанитарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации

Перечень обязательных требований в подконтрольной сфере деятельности находится в актуальном состоянии.

 

В сфере государственного земельного контроля (надзора)

Перечень обязательных требований в подконтрольной сфере деятельности находится в актуальном состоянии.

 

В сфере государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами

Перечень обязательных требований в подконтрольной сфере деятельности находится в актуальном состоянии.

 

В сфере государственного ветеринарного контроля (надзора), государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств, государственного контроля (надзора) в области обращения с животными

Перечень обязательных требований в сфере ветеринарии, размещен на сайте Южного межрегионального управления Россельхознадзора, находится в актуальном состоянии.

 

В сфере государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации

Перечень обязательных требований в подконтрольной сфере деятельности находится в актуальном состоянии на сайте Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

11

Иные источники, содержащие информацию о нарушении обязательных требований и (или) проведении мероприятий по соответствующему виду государственного контроля (надзора).

В сфере государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)

Информация из иных источников, содержащих информацию о нарушении обязательных требований не поступала.

 

В сфере государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений

Информация из иных источников, содержащих информацию о нарушении обязательных требований не поступала.

 

В сфере государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна

Информация из иных источников, содержащих информацию о нарушении обязательных требований не поступала.

 

В сфере карантинного фитосанитарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации

Информация о нарушении обязательных требований и (или) проведении мероприятий по соответствующему виду государственного контроля (надзора) из иных источников не поступала.

 

В сфере государственного земельного контроля (надзора)

Информация из иных источников, содержащих информацию о нарушении обязательных требований не поступала.

 

В сфере государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами

Информация из иных источников, содержащих информацию о нарушении обязательных требований не поступала.

 

В сфере государственного ветеринарного контроля (надзора), государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств, государственного контроля (надзора) в области обращения с животными

Источниками, содержащими информацию о нарушениях обязательных требований ветеринарного законодательства РФ, являются обращения граждан, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

 

В сфере государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации

В 1 квартале 2022 в отдел поступала информация о нарушении обязательных требований ветеринарного законодательства из иных органов власти, для принятия мер реагирования.

Все материалы рассмотрены, проведены проверки сведений, указанных в данных обращениях, по результатам проверок виновные привлечены к ответственности и направлены ответы, в установленный законом срок.

Вынесено 27 постановлений по делам об административных правонарушениях, на общую сумму 645 тыс. руб.

 

Яндекс.Метрика