версия для печати

Итоги работы Управления

Показатели работы Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея за 2017 год

Показатели работы Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея за 2017 год

Информация о результатах проверок, производства по делам об административных правонарушениях, реализации иных полномочий в установленных сферах деятельности в Управлении Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея за 2017 год
№ п/п	Показатели работы (направления)	Итого за 2017 г.	государственный ветеринарный надзор	внутренний карантин растений	отдел качества и безопасности зерна	семенной контроль	каран-тинный фитосан. контроль	государ-ственный земельный надзор
1.	Профилактика нарушений обязательных требований
1.1	Направлено предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований	515	0	267	9	1	0	238
2.	Контрольно-надзорная деятельность
2.1	Проведено плановых рейдовых осмотров (обследований) - без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами	1383	23	916	0	0	0	444
2.2	Проведено плановых проверок в отношении: юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов МСУ, органов госвласти субъектов, граждан, из них:	844	100	274	161	72	0	237
	проведено плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов МСУ, органов госвласти субъектов	681	100	274	161	72	0	74
	проведено плановых проверок в отношении граждан	163	0	0	0	0	0	163
2.3	Проведено внеплановых проверок в отношении: юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов МСУ, органов госвласти субъектов, граждан, из них:	4077	750	1891	79	633	0	724
	проведено внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,органов МСУ, органов госвласти субъектов	1258	738	174	79	4	0	263
	проведено внеплановых проверок в отношении граждан	2819	12	1717	0	629	0	461
	Итого проведено контрольно-надзорных мероприятий, в том числе без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами	6 304	873	3081	240	705	0	1405
3.	Результаты проверок, выдача предписаний, исполнение предписаний
3.1	Результаты плановых и внеплановых проверок, в ходе которых составлены акты проверок о выявлении нарушений обязательных требований	3738	399	1953	109	671	0	606
3.2	Выдано предписаний об устранении нарушений обязательных требований	2592	399	1415	91	213	0	474
3.3	Исполнено предписаний	2529	383	1407	91	213	0	435
3.4	Эффективность исполнения предписаний  (%)	97,5	95,9	99,4	100	100	0	91,7
4.	Административные расследования	167	2	164	0	0	0	1
5.	Производство по делам об административных правонарушениях
5.1	Составлено протоколов об административных правонарушениях	5841	766	2876	264	691	507	737
5.2	Вынесено постановлений по делам об административных правонарушений	5093	755	2354	259	646	507	572
5.3	Количество постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении	24	0	7	5	0	0	12
5.4	Внесено представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных  правонарушений	205	1	112	39	11	0	42
6.	Меры административной ответственности, меры по взысканию административных штрафов
6.1	Наложено штрафов (тыс.руб)	42558,6	15250	3009,7	3979	286	1380	18654
6.2	Взыскано штрафов (тыс.руб)	31144,14	12978	2826,1	3747	257	1184,3	10152
6.3	Заменено штрафов предупреждениями в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ	162	36	78	6	0	0	42
6.4	Снижено штрафов (ниже низшего предела) в порядке ст. 4.1 КоАП РФ	73	8	1	20	0	0	44
6.5	Объявлено устных замечаний в связи с малозначительностью правонарушений в порядке ст. 2.9 КоАП РФ	35	5	6	5	0	0	19
7.	Реализация иных полномочий в установленных сферах деятельности
7.1	Обследовано площадей земель с/х назначения (тыс.га)	789,8		373,9				415,9
7.2	Возвращено земель в с/х оборот (тыс.га)	1,838						1838,2
7.3	Досмотрено грузов (тыс.тонн)	60321	1281	21817			37223
7.4	Отобрано проб в соотвествии с госзаданием, мониторингом (ед.)	17569	3365	11017	231	2956
7.5	Досмотрено транспортных средств:	884403	15592				868811
	в т.ч. самолетов	4434	1859				2575
	в т.ч. контейнеров	62710	1975				60735
7.6	Задержано грузов (тонн)	6774	1215				5559
7.7	Задержано ручной клади (тонн)	1,77	2				0,982
7.8	Обнаружено карантинных объектов при ввозе и вывозе (видов/случаев)	4/4970		4/4605			0/365
7.9	Выданно сопроводительных документов: ФСС	16837		16837
	КС	54403		54403
	АКФК	80049					80049

Итоги работы отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе РФ и транспорте за 2017 год

За 2017 г. было досмотрено всего 1281  тыс. тонн подконтрольных госветнадзору товаров, из них импортных  – 342 тыс. тонн, экспортных – 523  тыс. тонн, при перевозках между странами СНГ – 37 тыс. тонн, при перевозках между странами ЕАЭС – 1 тыс. тонн, при внутрироссийских перевозках – 378  тыс. тонн. Проведен ветеринарный контроль в отношении 6  тыс.  тонн  транзитных товаров. По причине нарушения ветеринарного законодательства РФ и требований ЕАЭС в области ветеринарии приостановлено движение (задержано) 1215 тонн подконтрольных товаров.

В пунктах пропуска через Государственную границу РФ у пассажиров, перевозящих в ручной клади и багаже подконтрольные госветнадзору товары, приостановлено движение, а затем  уничтожено, либо возвращено на сопредельную территорию 2 тонны  продукции животного происхождения.

Итоги работы отдела госветнадзора за проведением ветеринарно-профилактических мероприятий и организационно-методической работы за 2017 год

В сфере государственного ветеринарного контроля за 12 месяцев 2017 года проведено 850 плановых и внеплановых проверок (плановых-100, внеплановых-750).
         По выявленным нарушениям приняты следующие меры:
выдано 399 предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере федерального государственного ветеринарного надзора, а также вынесено представлений об устранении причин и условий их совершения; составлено 766 протоколов об административных правонарушениях, из которых направлено по подведомственности- 1.

В рамках исполнения поручения Заместителя председателя Правительства РФ Аркадия Владимировича Дворковича от 02.03.2017 г № АД-П11-1304 о проведении внеплановых проверок в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по содержанию и разведению свиней, производству и реализации мяса свинины и продуктов его переработки, а также хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по содержанию и разведению птицы, производству и реализации мяса птицы и продуктов его переработки, на основании Приказа Россельхознадзора от 16.03.2017 № 252 «О проведении проверок», с учетом риск-ориентированного подхода, в первую очередь, было организовано проведение проверок в отношении животноводческих и птицеводческих предприятий Краснодарского края и Республики Адыгея.

Так, инспекторами Управлением проведено 242 внеплановых проверок, по результатам которых выдано 188 предписаний об устранении нарушений в области ветеринарии, количество проверок в ходе которых выявлены нарушения 179. Составлено 272 протокола об АПН, наложены административные штрафы на общую сумму более 2,5 млн. рублей.

В рамках Приказа Минсельхоза от 23.07.2017 № 258 № «Правила определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства», Управлением проведено 31 обследования из них:

Свиноводческие предприятия – 3 обследования;

Предприятия по убою – 3 обследования;

Предприятия по переработке – 2 обследования;

Предприятия по хранению – 21 обследование.

Лицензирование фармацевтической деятельности.

Управлением проведено 45 обследований, выдано 30 лицензий на осуществление розничной торговли лекарственными средствами для ветеринарного применения. Кроме того, специалисты Управления совместно со специалистами ФГБУ «ВГНКИ» и специалистами Россельхознадзора было проведено 4 обследования и проверки предприятий на наличие условий для оптовой торговли лекарственными средствами и производству лекарственных средств для ветеринарного применения.

Проведено 2 плановых проверки предприятий, осуществляющих лицензионную деятельность по реализации ветеринарных препаратов и 13 внеплановых проверок, из них 3 по исполнению ранее выданного предписания. В ходе проверок выявлено 5 нарушений ветеринарного законодательства, выдано 5 предписаний на устранение выявленных нарушений. 6 материалов передано на рассмотрение в суды Краснодарского края. Отказано в выдаче лицензии в 7-ми случаях.

Итоги работы семенного контроля за  2017 год

За 12 месяцев 2017 года специалистами Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в области семенного контроля проведено 705 контрольно-надзорных мероприятий в отношении физических и юридических лиц, в ходе которых выявлено 671 нарушение требований законодательства РФ в сфере семеноводства.

По итогам проверок составлен 691 протокол об административных правонарушениях, вынесено 646 постановлений о наложении штрафов на общую сумму 270100 рублей.

В отношении лиц, допустивших нарушения выдано 213 предписаний об устранении нарушений и внесено 11 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Наиболее частыми выявляемыми видами нарушений в области семенного контроля являются:

-  реализация пакетированных семян и реализация саженцев плодово-ягодных культур, без документов подтверждающих сортовые и посевные (посадочные) качества;

- высев хозяйствами различных форм собственности семенного и посадочного материала при отсутствии документов, удостоверяющих их сортовые и посевные (посадочные) качества;

- нарушение правил ведения документации на семена сельскохозяйственных культур;

- нарушение правил хранения семян (не соответствие ГОСТ Р 52325-2005 «Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия»).

Государственными инспекторами Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в области семенного контроля совместно с ФГБУ «Краснодарской межобластной ветеринарной лабораторией» отобрана 1621 контрольная проба от 1523 партий общей массой 41144,18 тонны для проведения лабораторных испытаний. Всего за текущий период проконтролировано 290000 шт. саженцев и посадочного материала.

В рамках мониторинга  ввозимого семенного и посадочного материала были отобраны 1335 образцов, и направлены: в январе 2017 года в ФГБУ «Белгородская межобластная ветеринарная лаборатория» для исследований на наличие ГМИ 345 образцов, а также в ФГБУ «Краснодарская межобластная ветеринарная лаборатория»  - 990  образцов для исследований на определение ГМО.

По результатам исследований ГМО и ГМИ не обнаружены.

В целях профилактики и предупреждения нарушений законодательства Российской Федерации в области семеноводства специалистами Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея на сайте Управления и в средствах массовой информации опубликовано 74 материала о выявленных нарушениях, по разъяснению действующего законодательства и о мерах ответственности за его несоблюдение, а также размещены актуализированные нормативно – правовые акты в области семенного контроля.

Итоги работы отдела по надзору за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки за 2017 год

В 2017 году проведено согласно распоряжениям Управления Россельхознадзора 240 контрольно-надзорных мероприятия на  подконтрольных объектах, работающих с зерном и  продуктами его переработки, составлено 264 протокола об административных правонарушениях, в том числе 180 протокол об административных правонарушениях по ст. 7.18 КоАП РФ, 74 протокола по ч.1   ст. 14.43 КоАП РФ,  6 протоколов по ч.1 ст. 14.44 КоАП РФ,  2 протокола по ст. 19.4.1 КоАП РФ, 2 протокола по ст. 19.7 КоАП РФ.  Вынесено 259 постановлений о наложении штрафов на сумму 3979,0 тыс. руб. и выдано 24 предупреждения. Из наложенных штрафов взыскано 3747,0 тыс. руб.

В области качества и безопасности зерна выявлено некачественных хлебопродуктов: при экспортных операциях – 6 млн. 570,0 тыс. тонн, что составляет  27,0% от общего объема экспорта и при импорте – 0,849 тыс. тонн, что составляет 0,7% от общего объема импортных хлебопродуктов.

Итоги работы отдела государственного земельного надзора за  2017 год

В сфере государственного земельного надзора Управлением Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея за 2017 год проведено 969 проверок соблюдения земельного законодательства, из них 237 плановых проверок и 724 внеплановых. Кроме этого проведено 444 плановых (рейдовых) осмотра, обследования объектов земельных отношений, принято участие в качестве специалиста в 70 проверках, организованных органами прокуратуры и иными контролирующими органами. Общая проинспектированная площадь по Краснодарскому краю и Республике Адыгея составила 415 942 га. За данный период проведено 362 проверки по исполнению предписаний, 257 предписаний исполнено. На территории Краснодарского края осуществлено 890 проверок, на территории Республики Адыгея – 79.

В результате проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлено 606 правонарушений земельного законодательства, из них:

- по ст. 8.6 КоАП РФ – 144 нарушения;

- по ст. 8.7 КоАП РФ – 207 нарушений;

- по ст. 8.8 КоАП РФ – 30 нарушений;

- по ст. 10.10 КоАП РФ – 82 нарушения;

- по ст. 19.4 КоАП РФ – 20 нарушений;

- по ст. 19.4.1 КоАП РФ – 41 нарушение;

- по ст. 19.5 КоАП РФ – 70 нарушений;

- по ст. 19.6 КоАП РФ – 1 нарушение;

- по ст. 19.7 КоАП РФ – 1 нарушение;

- по ст. 20.25 КоАП РФ – 10 нарушений.

С целью устранения выявленных нарушений выдано 474 предписаний об устранении правонарушений и внесено 42 представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений. Вынесено 572 постановления по делам об административных правонарушениях на общую сумму 18 653 804 рубля. Сумма взысканных штрафов с учетом прошлых периодов составила 15 412 513 рублей. Взыскиваемость - 82,6 %.

По выявленным Управлением нарушениям, мировым судьям направлено 80 материалов.

За отчетный период специалистами Управления выявлено 53 несанкционированные свалок на площади 65,12 га, из них 26 несанкционированных свалок на площади 19,4 га ликвидировано. Кроме этого выявлено 42 несанкционированных карьера на площади 297,54 га.

Управлением в 2017 году подано 12 исков в судебные инстанции на общую сумму взыскания – 187 089 079 рублей, из них: взыскано в добровольном порядке 1 504 800 рублей; возмещено в судебном порядке 117 072 рубля.

За 2017 год направлен 121 материал, свидетельствующих о нарушениях использования земель сельскохозяйственного назначения, в органы УФНС для перерасчета налоговой ставки земельного налога с 0,3 % на 1,5 % от кадастровой стоимости участка.

Всего за отчетный период 2017 года было отобрано 643 образца проб почвы на площади 5681,06 га, в том числе:

- 367 на агрохимическое обследование на площади 5188,13 га (из них в 134 пробах на площади 1819,93 га отмечено снижение показателей плодородия);

- 276 на химико-токсикологическое обследование на площади 492,93 га (из них в 82 пробах на площади 35,28 га отмечено превышение ПДК тяжелых металлов и нитратов).

Деятельность Управления в области государственного земельного надзора регулярно освещается в средствах массовой информации. Так, на официальном сайте Управления за отчетный период 2017 года было размещено 157 информационных материалов.

 

Итоги работы отдела карантинного фитосанитарного контроля на Государственной границе Российской Федерации за  2017 год

В настоящее время государственный карантинный фитосанитарный контроль осуществляется в 13 пунктах пропуска через  Государственную границу Российской Федерации. 8 морских портов, 3 международных аэропорта, 1 многосторонний автомобильный пункт пропуска и 1 железнодорожный пункт пропуска.

Различные импортные подкарантинные грузы и транспортные средства из иностранных государств в прошедшем году поступали на территорию края через 13 пограничных пунктов, в том числе: морские порты Новороссийск, Туапсе, Геленджик, Ейск, Сочи, Темрюк, Кавказ, Тамань,  международные аэропорты Краснодар, Сочи и Анапа, автодорожный пункт пропуска «Адлер» и железнодорожный пункт пропуска «Адлер». На пограничных пунктах режим работы госинспекторов фитосанитарного надзора в области карантина растений постоянный.

Для более оперативной работы по приему и досмотру транспортных средств, импортных и экспортных грузов на всех пограничных пунктах определены схемы взаимодействия с  контролирующими государственными службами  в рамках действующего законодательства, а также налажен деловой контакт с диспетчерами портов и аэропортов, морагентствами и другими службами.

С начала 2017 года карантинный фитосанитарный контроль в пунктах пропуска  Краснодарского края осуществлялся в отношении 1868,164 тыс. тонн, 2545,208 тыс. штук и 0,264 тыс. куб.м. импортной подкарантинной продукции, в том числе 0,378 тыс. тонн судовых запасов экипажа. В текущем году поступление импортной продукции растительного происхождения увеличилось на 483,304 тыс. тонн по сравнению с аналогичным периодом 2016 года, больше на 35%.

В результате первичного досмотра импортной продукции было выявлено 13 видов карантинных объектов, таких как средиземноморская плодовая муха, западный (калифорнийский) цветочный трипс, картофельная моль, бразильская, четырехпятнистая и китайская зерновки, а так же зерновка рода Callosobruchus sp., восточная плодожорка, тутовая щитовка, амброзия полыннолистная, южноамериканская томатная моль, бурая гниль, потивирус шарки сливы в 338 случаях обнаружения. Большинство карантинных объектов в живом состоянии обнаруживали в цитрусовых и плодоовощной продукции из Турции, Египта и Израиля.

В целях пресечения распространения на территории РФ карантинных организмов, владельцам грузов было возвращено 1900,046 тонны подкарантинной продукции, зараженной живыми объектами. Проведено обеззараживание 888,329 тонн плодоовощной продукции.

На время стоянки в портах иностранных судов опломбировано 3,088 тонн  продзапасов команд, зараженных карантинными для Российской Федерации объектами, такими как четырехпятнистая, бразильская и китайская зерновка, средиземноморская плодовая муха, картофельная моль, восточная плодожорка, западный (калифорнийский) цветочный трипс, южноамериканская томатная моль.

Сертифицировано и отправлено на экспорт с пунктов пропуска  30284,566 тыс. тонн, 635,365 тыс. штук подкарантинной продукции.

При анализе отправляемой на экспорт подкарантинной продукции отмечается тенденция к увеличению экспорта зерна и продуктов его переработки, так в 2017 году экспортировано 28966,9 тыс. тонн, что на 53% больше, чем в 2016 году.

К административной ответственности, согласно ст. 10.2 КоАП РФ «Нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)», установлено 255 правонарушения, составлено 486 протоколов по ст. 10.2 КоАП РФ. Всего по вышеуказанным статьям КоАП РФ вынесено постановлений о наложении штрафа на общую сумму 1311,5 тыс. рублей.

Итоги работы в области  внутреннего карантина растений за 2017 год

За 2017 год при ввозе на территорию Краснодарского края и Республики Адыгея из других регионов Российской Федерации и при вывозе с территории, подведомственной Управлению, в другие регионы Российской Федерации государственными инспекторами надзора в области карантина растений проведен карантинный фитосанитарный контроль подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов), в том числе: 21817,46 тыс. тонн, 6810,1728 тыс. штук, 1404,879 тыс. м.куб., 387,474 тыс. пакетов. При этом было выявлено 4 вида карантинных объектов в 4605 случаях.

За 2017 год государственными инспекторами надзора в области карантина растений было проведено 2165 контрольно-надзорных мероприятий хозяйствующих субъектов различных форм собственности, проведено 916 плановых (рейдовых) осмотров, обследований, а так же 164 административных расследования. При этом было выявлено 2408 нарушений, составлено 2876 протоколов об административных правонарушениях. Сумма административных штрафов составила 3009,7 тыс. рублей. Взыскано штрафов на сумму 2826,1 тыс. рублей. Взыскиваемость составила 93,9%.

За 2017 год государственными инспекторами надзора в области карантина растений проведены контрольные карантинные фитосанитарные обследования посевов и посадок сельскохозяйственных культур, иных земель, а также складских помещений и сооружений защищенного грунта на общей площади 373,9 тыс. га. При выявлении новых очагов карантинных объектов, приказами Управления на данных территориях устанавливались карантинные фитосанитарные зоны и вводились карантинные фитосанитарные режимы. Всего, за 2017 год на территории Краснодарского края были установлены 5 карантинных фитосанитарных зон по 3 видам карантинных объектов по шарке сливы, бактериальному ожогу плодовых и западному калифорнийскому цветочному трипсу на общей площади 3973,491 га. За этот же период в связи с не выявлением карантинных объектов в 92 очагах в течение последних трех лет, упразднены карантинные фитосанитарные зоны и карантинный фитосанитарный режим по 11 видам карантинных объектов на общей площади 12927,4848 га.